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人民日報:農民戶(hù)口升值才剛剛開(kāi)始,農村戶(hù)口有什么好處?中金網(wǎng),當中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),我們需要順應時(shí)勢,以二元協(xié)同思維方式,從城鄉雙向流動(dòng)來(lái)認識中國特色的新型城鎮化之路. 有記者近日赴安徽、四川、湖北等地調查發(fā)現,多數試點(diǎn)中小城市已經(jīng)放開(kāi)農民進(jìn)城落戶(hù),但在;零門(mén)檻;前農民落戶(hù)意愿普遍不高,有縣城農轉非僅200多人。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù),即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù),家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。有相當一部分農民愿意在城市買(mǎi)房、工作、生活,但選擇把戶(hù)口留在農村。如何解讀農民的這種選擇,對于我們順應中國國情和農村的變化,針對性地推動(dòng)中國特色城鎮化,具有重要意義。 首先需要調整一個(gè)認識,在推進(jìn)中國城鎮化過(guò)程中,農村的價(jià)值要科學(xué)評估,而不能低估。農村在農民心目中的價(jià)值,與我們處在城市的角度對農村認識的價(jià)值是不一樣的。目前對農村價(jià)值,更多是從經(jīng)濟利益和物質(zhì)的角度來(lái)認識。其實(shí)鄉村的價(jià)值,在農民心目中,除了這些物質(zhì)的價(jià)值外,還有被城市人忽略的另外一些價(jià)值。這就是鄉村特有的社會(huì )資本與文化資本價(jià)值。 作為承載中國五千年文明的熟人社會(huì ),農村保持著(zhù)一種特殊的親情文化。這種文化具有一種混合的價(jià)值。其一,它是農民精神歸屬和文化生活的重要內容,給農民帶來(lái)一種歸屬感和安全感。其二,在農村生活的禮尚往來(lái)中,形成了鄉村特有的社會(huì )關(guān)系,從經(jīng)濟學(xué)看叫社會(huì )資本。這種社會(huì )資本在農民遇到重大事情時(shí)就能發(fā)揮作用,其功能是貨幣不能替代的。改革開(kāi)放以來(lái),這些價(jià)值處在不斷衰減中,但并沒(méi)有消失,在農村繼續頑強地存在著(zhù)。由此可以理解,為什么一些地方的平墳遭到農民如此強力的反對,為什么許多華僑同胞,已經(jīng)離開(kāi)鄉村有幾代人之久,但仍然在老家修房子、修祖墳,每年清明節都要回來(lái)祭奠。 總之,我們對農民不愿意放棄農村戶(hù)口這件事,不能用簡(jiǎn)單思維來(lái)認識。血脈、鄉土文化與社會(huì )關(guān)系的價(jià)值,是構成農村戶(hù)口含金量的一部分。如果我們對這個(gè)問(wèn)題認識不到位,認為只要給農民足夠的物質(zhì)與貨幣,就可以讓農民放棄農村戶(hù)口,就可能事與愿違。 其次,還應該認識到,農民戶(hù)口含金量的升值才剛剛開(kāi)始,未來(lái)還有升值空間。近幾年,不僅農民不愿意放棄自己的農村戶(hù)口,而且還出現了一些城市人想到農村去。值得我們關(guān)注的是,目前中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的三種力量正在推動(dòng)鄉村價(jià)值升值。一是正在興起的綠色消費和文化消費,使鄉村特有的青山綠水、有機生態(tài)食品、鄉土文化的價(jià)值,越來(lái)越被城市的中等收入群體消費者青睞。在這種新消費的帶動(dòng)下,以農家樂(lè )為新業(yè)態(tài)的鄉村旅游方興未艾,潛力巨大。二是正在興起的互聯(lián)網(wǎng),縮小了城市與農村在信息上的鴻溝。鄉村電商使以前難以進(jìn)入市場(chǎng)的鄉村土特產(chǎn)品、鄉村手工藝產(chǎn)品進(jìn)入到城市消費市場(chǎng),為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新希望。三是隨著(zhù)鄉村價(jià)值逐漸上升,一批回鄉的新鄉賢,正在成為鄉村文化復興的中堅力量,在他們的作用下,鄉村文化價(jià)值正在創(chuàng )造性復活,鄉村價(jià)值自我認同感也出現了回升。 當中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),我們需要順應時(shí)勢,以二元協(xié)同思維方式,從城鄉雙向流動(dòng)來(lái)認識中國特色的新型城鎮化之路。我們需要把中國城鎮化發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn),從關(guān)注農村到城市單一通道的疏通,轉向城市與農村雙向流動(dòng)通道的疏通上來(lái)。我們需要認識到,不放棄農村戶(hù)口的兩棲式城鎮化,在很長(cháng)一段時(shí)間也許是一個(gè)常態(tài)。農民的選擇,是農民自身收益化的選擇,也是對中國特色城鄉二元共生、雙向流動(dòng)城鎮化的貢獻。這不僅可以使中國五千年文明之根在鄉村得以延續,也符合城鄉統籌的城鎮化要求,有利于多元文化的發(fā)展,也將為中國人提供多元化的生活方式。 農村戶(hù)口有什么好處? 具體來(lái)看,農村戶(hù)口的福利有以下這些: 擁有的升值潛力的土地 農民一般有三種地,宅基地、承包地、林地,宅基地上可以建房,承包地和林地可享受各種補貼。如果你是生活在城市近郊的農民,土地會(huì )升值得更快,戶(hù)口也就更值錢(qián)了。 集體收益分配 有些農村地區可以參與分配土地等集體經(jīng)濟利益,如果沒(méi)有戶(hù)口,也就不能參與分紅了。 征地補償 若政府或開(kāi)發(fā)商對農民集體所有土地實(shí)行征收或征用,需要給予一定的補償。 去城里買(mǎi)房 買(mǎi)房政策規定,農民可以到城市買(mǎi)房,但城市居民到農村買(mǎi)房不受法律保護。 大病保險和新農合 新農合是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度,采取個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。大病保險對患大病發(fā)生的高額醫療費用給予報銷(xiāo),針對參與新農合的農民報銷(xiāo)比例不低于。 新農保 新農保是以保障農村居民年老時(shí)的基本生活為目的,采取個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式,也就是說(shuō)農村戶(hù)口的居民只要出一小部分的錢(qián)購買(mǎi)養老保險,到了60歲,就可以領(lǐng)到一定的養老金。 1月底,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見(jiàn)》,提出整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度,建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。也就是說(shuō),到時(shí)候農村人和城里人,可以公平享有基本醫療保險權益,真是喜大普奔哪! 張表格告訴你農村戶(hù)口含金量 不過(guò),農民似乎并沒(méi)有因此而狂歡,相反根據社科院調研報告,有9成農民不愿意變成市民。農民為何不愿市民化?農村戶(hù)口到底有多大含金量呢? 可享受的基本權利詳情 擁有承包地和宅基地農民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼,還有近郊區的土地升值,導致農村戶(hù)口的含金量越來(lái)越高,使農村戶(hù)籍的吸引力上升。 享受到集體收益分配權分配土地等集體經(jīng)濟利益。如有些地方現在村里凡有戶(hù)口的,不論大小,每人每年能分紅,但如果戶(hù)口遷出,就不能參加分紅了。 征地補償對農民集體所有土地實(shí)行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。如上海郊區,補償標準已經(jīng)達到每地20萬(wàn)元。 買(mǎi)房農民可以到城市買(mǎi)房,但城市居民到農村買(mǎi)房不受法律保護。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同期限一年(含)以上,剩余合同期限(申請之日到合同截止日期)須六個(gè)月(含)以上。上述合同期限不含試用期。 大病保險和新農合新農合是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。大病保險對患大病發(fā)生的高額醫療費用給予報銷(xiāo),針對參與新農合的農民報銷(xiāo)比例不低于。新農合人均籌資政府給與一定補助。 養老保險有些地方農村戶(hù)口的人,凡男的45歲以上、女的40歲以上,都買(mǎi)了養老保險,保費政府出1/3,村里出1/3,自己出1/3。因此,只要出很少一部分錢(qián),男的到60歲,女的到55歲,每月就可以領(lǐng)到一定的養老金。相反,非農業(yè)戶(hù)口的人如果沒(méi)有工作,就必須自己買(mǎi)養老保險。 生育夫妻雙方均屬農業(yè)人口,個(gè)子女是女孩的可以生二胎。農村獨生子女家庭和二女戶(hù)家庭享受補助。 教育部分地區農村義務(wù)教育全部免費。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處,須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū);戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。
