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發(fā)展歷程
2011年6月20日 ;政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉變若干問(wèn)題的建議》,提出了積分落戶(hù)制。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處,須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū);戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。
2012年4月,深圳取消外來(lái)工招調工政策,統一通過(guò)積分入戶(hù)。
至2014年,廣東和上海等地都已實(shí)行積分落戶(hù)政策,也都取得了不錯的社會(huì )反響。據報道,廣東的積分落戶(hù)政策施行一年多以來(lái),已有10萬(wàn)多外來(lái)人員落戶(hù)。
2014年7月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》規定,我國將城市按人口分為4個(gè)級別,執行不同的落戶(hù)標準。留學(xué)生落戶(hù)由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作,用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng),計家為戶(hù),計人為口。其中,建制鎮、小城市,只要有合法穩定住所,不分租賃還是購買(mǎi),都放開(kāi)落戶(hù)條件。中等城市、大城市中,關(guān)于繳納社保年限的要求,《意見(jiàn)》指出,一些城市可對社保繳費年限提出要求,但要求不得超過(guò)五年。此外,針對500萬(wàn)人的特大城市,《意見(jiàn)》提出,要嚴控人口規模,建立透明、完善的積分落戶(hù)制度。
2015年02月07日,積分落戶(hù)北京, 探路戶(hù)籍制度改革。
政策規定
北京率先提出的“積分落戶(hù)制”以科技貢獻、技能、在京時(shí)間等指標為考核項,計算非京籍人才的“積分”,積分達標即可落戶(hù)北京。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外,內地常以它代替“戶(hù)籍”,即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位,登記本地居民的冊子。
2014年7月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》指出,對于500萬(wàn)以上的特大城市,《意見(jiàn)》另有規定,將改進(jìn)現行落戶(hù)政策,建立完善積分落戶(hù)制度,建立公開(kāi)透明的落戶(hù)通道?!兑庖?jiàn)》要求,相關(guān)城市需要根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標,合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則,達到規定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶(hù)口。
據介紹,積分標準將以就業(yè)、住所、參加社保年限、連續居住年限等為主要指標,分值需城市根據自身發(fā)展情況自行確定。黃明透露,津滬粵等城市已開(kāi)始實(shí)施積分制。北京等地也會(huì )及時(shí)出臺本地的積分落戶(hù)制度。
從戶(hù)籍改革的角度來(lái)看,這項舉措能給外地人提供一個(gè)公平競爭的平臺,用公平競爭的方式來(lái)打破這個(gè)堡壘,也有一定的進(jìn)步意義。對人才的認定更加務(wù)實(shí),評價(jià)人才的體系也更加客觀(guān)、科學(xué),這是“積分落戶(hù)制”的亮點(diǎn)所在,這對于保障公平是有積意義的。了解更多知識請上進(jìn)行咨詢(xún)。
延伸閱讀:第二批積分入戶(hù)卡起發(fā)放積分入戶(hù)加分指標積分入戶(hù)體檢指引
