近期，國務(wù)院宣布的《對于進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的看法》提出，改進(jìn)城區人口500萬(wàn)以上的城市先行落戶(hù)政策，樹(shù)破完美積分落戶(hù)制度。

上海去年7月1日正式履行《上海市居住證治理辦法》，是全國最早履行居住證積分制度的城市。新規取消了此前人才居住證跟個(gè)別居住證的差別，同一履行積分制，并依據不同的積分，為持證者供給梯度化的公共服務(wù)。
而在外來(lái)人員落戶(hù)上海政策，則沿用頒布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》及相干細則，即合乎持有上海居住證滿(mǎn)7年、繳納社保滿(mǎn)7年等請求可申請轉辦上海市常住戶(hù)口。上海居住證轉戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準備）。
上海目前履行的履行積分治理制度，剝離一些與戶(hù)籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒(méi)獲常住戶(hù)口的外來(lái)人員也能享受一些公共服務(wù)。比方居住證積分達到標準分值120分的持證人，其同住子女可加入中考，實(shí)現高中學(xué)業(yè)當前，可加入上海高考。
華東師范大學(xué)中國古代城市研究中心主任寧越敏稱(chēng)，該政策的踴躍意思，就在于買(mǎi)通了積分體系，不再像以前一樣強調學(xué)歷等前提的門(mén)檻，使得個(gè)別勞動(dòng)者有享受對應公共服務(wù)的可能。上海居轉戶(hù)辦理本市長(cháng)期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿(mǎn)7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
復旦大學(xué)社會(huì )發(fā)展與公共政策學(xué)院教養任遠表示，與傳統的戶(hù)籍體系比較，居住證積分中的奉獻導向思路是正確的。上海居轉戶(hù)辦理本市長(cháng)期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿(mǎn)7年（符合其他激勵政策可減少年限）。城市所須要的，不僅僅是高學(xué)歷的人才、投資者，還須要翻新型人才，須要平常的勞動(dòng)者。
回想上海戶(hù)籍改革進(jìn)程，從１９５８年到１９８８年，上海收緊了對外來(lái)人員的戶(hù)籍開(kāi)放度，而在上世紀８０年代末期，上海城市人口進(jìn)入負增加，城市對人才須要量增加，戶(hù)籍指標與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開(kāi)端關(guān)聯(lián)； １９９４年，上海試行外來(lái)常住人口的藍印戶(hù)口政策，以增進(jìn)投資跟房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，１９９８年，藍印戶(hù)口對滿(mǎn)意一定前提的本地購房者放開(kāi)；２００２年，上海結束受理申辦。
上海的居住證制度始于２００２年，分為人才類(lèi)、個(gè)別從業(yè)者類(lèi)、投奔親友類(lèi)三種，對高校畢業(yè)生的戶(hù)籍發(fā)放開(kāi)端按人才類(lèi)別、成績(jì)、奉獻等履行２００４年，上海擴大了居住證利用范疇，在各類(lèi)來(lái)滬人員中推行，按不同前提分為引進(jìn)人才、務(wù)工經(jīng)商跟投奔親友就讀等三類(lèi)。7月1日，居住證制度履行上述積分制。
在外來(lái)人口落戶(hù)上海政策方面，2009年2月，上海市政府宣布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》，判斷了居住證轉戶(hù)籍的5個(gè)申辦前提。在前述辦法三年試行期結束后， 2月上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》，目前居轉戶(hù)按此履行。