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　　9月9日那場(chǎng)人社局發(fā)布會(huì )上，副局長(cháng)毛大破對人才引進(jìn)政策的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題做了回應，其中涉及金融、貿易、航運等重點(diǎn)機構的認定范圍，也提到了技能人才和創(chuàng )業(yè)人才怎么走引進(jìn)落戶(hù)通道。

　　說(shuō)起金融重點(diǎn)機構，范圍其實(shí)很明確。第一類(lèi)是在滬金融要素市場(chǎng)；第二是總部在滬的各類(lèi)銀行及其分行、持牌經(jīng)營(yíng)機構；第三是總部在滬的證券公司、基金管理公司和規模較大的信托公司；第四是總部在滬且規模較大的保險公司、全國性保險公司在滬分公司和保險資產(chǎn)管理公司；第五是外資法人銀行和外資保險子公司。除此之外還有一個(gè)兜底項——其他金融重點(diǎn)機構，具體由市金融辦提出并報聯(lián)席會(huì )議批準。

　　貿易重點(diǎn)機構的界定相對集中，主要是本市重點(diǎn)發(fā)展的電子商務(wù)機構，以及持有商務(wù)部融資租賃牌照的非金融類(lèi)融資租賃機構。具體范疇由市商務(wù)委提出報聯(lián)席會(huì )議批準。

　　航運這邊分兩個(gè)方向：航空領(lǐng)域包括交通管制、適航審定、客貨運機構和運輸機場(chǎng)等；航海領(lǐng)域則包括航運市場(chǎng)、航運保障、規劃、監管、設計以及船舶驗收、客貨運等機構。具體由市建設交通委提名單。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋的面比較寬——新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)、生物醫藥、節能環(huán)保、航天都在其中。符合條件的有四類(lèi)機構：承擔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的、中央在滬企業(yè)、經(jīng)國家備案的合同能源服務(wù)公司、承擔國家科技重大專(zhuān)項的單位。由市經(jīng)濟信息化委和市科委提出報聯(lián)席會(huì )議批準。

　　技能人才這塊有個(gè)附件，列出了工具鉗工、冷作工等42個(gè)具體工種。界定標準很清晰：符合市政府《試行辦法》規定的條件，且在一線(xiàn)從事技能類(lèi)職業(yè)、工種。

　　行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)落戶(hù)目前分兩條路走。有明確標準的，像飽和潛水員、空氣潛水員、船長(cháng)、試飛員、飛行員，以及國醫大師、名中醫和經(jīng)認定的體育專(zhuān)門(mén)人才，用人單位直接按規定申報，人社局按程序辦理。

　　那些暫時(shí)難以明確標準的——文化藝術(shù)、農業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域緊缺人才——則納入特別人才評估認定機制，由行業(yè)主管部門(mén)組織同行專(zhuān)家評估推薦，再由人社局定期召集聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )議集體評定。

　　投資創(chuàng )業(yè)人才的引進(jìn)標準下放到了區縣。由區縣人社部門(mén)會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)制定，報區縣政府批準執行，相關(guān)標準報市人社部門(mén)備案作為審核依據。這意味著(zhù)各區標準可能存在差異，具體要看所在區縣的實(shí)施細則。

　　其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，用人單位可以向行業(yè)主管部門(mén)或區縣人社部門(mén)提出申請，由他們組織同行專(zhuān)家或相關(guān)部門(mén)對業(yè)績(jì)、貢獻進(jìn)行評估，出具推薦意見(jiàn)，最后由市人社部門(mén)定期召集聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )議集體商討評定。這條路徑的關(guān)鍵在于同行評估的有效性，評估意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)度和說(shuō)服力直接影響后續評定結果。

　　這些重點(diǎn)機構的范圍界定和人才分類(lèi)引進(jìn)方式，構成了上海人才引進(jìn)落戶(hù)的基本框架。實(shí)際操作中，機構認定和人才評估經(jīng)常需要跨部門(mén)協(xié)調，不同行業(yè)、不同機構的推進(jìn)節奏會(huì )有差異。凡圖落戶(hù)咨詢(xún)在處理這類(lèi)跨部門(mén)協(xié)調的落戶(hù)事務(wù)時(shí)，一般會(huì )把聯(lián)席會(huì )議的審批節奏和各區縣的執行差異作為前置考量因素。

　　對申請人來(lái)說(shuō)，確認自己的單位是否已納入重點(diǎn)機構名單、自身條件是否匹配對應的引進(jìn)標準，是第一步要弄清楚的事。