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上海積分落戶(hù)難嗎?上海積分落戶(hù)政策落定。海歸落戶(hù)上海接下來(lái),凡圖落戶(hù)上海咨詢(xún)網(wǎng)(網(wǎng)址:www.51luohu.com)小編為您介紹詳情。 
作為“十三五”時(shí)期的四條底線(xiàn)之一,上海常住人口規模必須確保在2020年不超過(guò)2500萬(wàn)。作為人口管理措施之一,上海提出要逐步建立積分落戶(hù)政策。
4月25日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》,并表示,要完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策,在此基礎上,逐步建立積分落戶(hù)政策。
具體來(lái)說(shuō),就是要根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標,合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到規定標準條件的人員,可以申請上海市常住戶(hù)口。
從條件管理到積分落戶(hù)
積分落戶(hù)的一個(gè)基礎是居住證,居住證制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年,自2002年6月起,上海首先在引進(jìn)人才中試行居住證制度,2004年又在來(lái)滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規就業(yè)的傳統模式,為各地來(lái)滬創(chuàng )業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。
此后上海居住證分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi),其中B類(lèi)是國外引進(jìn)人才居住證,A類(lèi)是國內引進(jìn)人才居住證,C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)居住證。持A類(lèi)居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
從2013年7月1日起,上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類(lèi)和C類(lèi)居住證的差別,統一施行積分制,并根據不同的積分,為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達到標準分值120分的外來(lái)人員,就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇,區別于戶(hù)籍人口之處,在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房三項。
這個(gè)積分體系,包括了基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標??偟膩?lái)看,持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、專(zhuān)業(yè)越緊缺、納稅或其他社會(huì )貢獻越多,積分就越高。
但是,在通過(guò)積分制度實(shí)現“權責對等、梯度賦權”的公共服務(wù)均等化的同時(shí),居住證轉戶(hù)籍,依然采取“條件管理”。
2009年起,上海的戶(hù)籍政策開(kāi)始從以往的“指標限定”轉為“條件管理”,并出臺了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》,凡是符合條件的外地來(lái)滬創(chuàng )業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請以獲得上海戶(hù)籍。首要條件,就是居住證滿(mǎn)7年。
以積分制為主的居住證制度,是上海人口政策中的一項基本制度。在今年1月舉行的上海市政府記者招待會(huì )上,上海市市長(cháng)楊雄表示,積分制為主的居住證制度實(shí)施至年底,共有110萬(wàn)人申請了居住證。經(jīng)過(guò)審核確認,其中有30萬(wàn)人積分分值達到120分以上。這30萬(wàn)人中,約有2.6萬(wàn)人取得了上海戶(hù)口,1.1萬(wàn)人直接落戶(hù),1.5萬(wàn)人居住證轉戶(hù)籍。 楊雄在回答記者提問(wèn)時(shí)特別強調,就居住證轉戶(hù)籍問(wèn)題,上海還未實(shí)行積分管理制度,仍舊是條件管理制度。是否要對此進(jìn)行調整?楊雄表示,國家出臺了新的居住證制度和戶(hù)口政策的改革,下一步,上海將會(huì )根據前段時(shí)間的執行情況以及科創(chuàng )中心的建設狀況進(jìn)行政策評估。
《若干意見(jiàn)》顯示,此次戶(hù)籍制度改革的一個(gè)基本原則,就是立足上海實(shí)際,積極穩妥地完善落戶(hù)政策,逐步建立積分落戶(hù)。合理調控戶(hù)籍人口機械增長(cháng),有序引導長(cháng)期在滬合法穩定就業(yè)、合法穩定居住人員的落戶(hù)預期和選擇。
同時(shí),以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基礎,健全梯度化公共服務(wù)供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。上海戶(hù)口統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生等配套政策。
而在公共服務(wù)均等化方面,《若干意見(jiàn)》提出,要穩步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。上海落戶(hù)建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度,形成上海全市統一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項目的保障標準,穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。