上海市人社局、市發(fā)改委、市農委、市衛計委跟市財政局結合印發(fā)《對于適應本市城鄉發(fā)展一體化進(jìn)一步做好人力資源跟社會(huì )保障工作的履行看法》 (簡(jiǎn)稱(chēng)《履行看法》)，出臺10項舉措廢除城鄉戶(hù)籍限度，履行城鄉職工同一的失業(yè)保險制度、城鄉居民同一的基本醫療保險制度，同時(shí)適應城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法改革，完美就業(yè)、社保、人事相干政策，并履行傾斜政策，加大引進(jìn)跟牢固郊區公共服務(wù)人才的力度。

改革目標
對此次改革的目標，計劃明白指出 ;基于國度戶(hù)籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足跟各地人才競爭局勢，對上海居住證轉戶(hù)籍人口提出一個(gè)基本的政策設計框架 ;。這是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，上海市第四次戶(hù)籍松動(dòng)，此次戶(hù)籍制度改革的重點(diǎn)是吸惹人才，或者為眾多持有上海居住證的人士及本地人才打開(kāi)入滬之門(mén)。
政策目標
因為發(fā)展進(jìn)步制造業(yè)跟古代服務(wù)業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠辦法吸惹人才，而解決這些人才的戶(hù)籍問(wèn)題也成為上海相干部分的考量事項。而為了實(shí)現上述目標，此次的戶(hù)籍新政劃定了四條準則，具體包含：
1.不調控急需人才;2.滿(mǎn)意古代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)步制造業(yè)發(fā)展須要;3.器重教導背景，同時(shí)更要器重才干事跡;4.強化準入，清楚預期。
對第一條準則，計劃給予了具體的說(shuō)明， ;不調控急需人才;不調控急需勞能源流入;調控傳統產(chǎn)業(yè)范疇的勞能源流入，不調控古代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)步制造業(yè)的勞能源流入。 ;
對第二條準則，指出 ;要著(zhù)重引進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資型人才跟古代服務(wù)業(yè)、進(jìn)步制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才 ;。留學(xué)生落戶(hù)上海若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。這顯然合乎上海目前著(zhù)力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才須要：古代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)步制造業(yè)?！渡虾Ｊ兄攸c(diǎn)范疇人才開(kāi)發(fā)目錄》顯示，汽車(chē)、航空航天、設備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多范疇都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強調，除了器重教導背景之外，在引進(jìn)人才要強調能用、有用，要更加重視工作資格跟實(shí)際才干。 ; ;比方一個(gè)造船焊接工，只管教導背景可能不太好，只有初中水平，但假如是十分緊缺的話(huà)，并且合乎前提就應當可能考慮入滬上海。
至于第四條準則，計劃清楚了預期會(huì )讓民眾對居住證轉戶(hù)籍標準有了明白的理解，這樣可起到調動(dòng)工作踴躍性跟牢固社會(huì )的作用。
轉戶(hù)前提
居住證轉戶(hù)籍也是計劃的另一個(gè)重要內容。
此前據媒體報道，上海正在細化第四次戶(hù)籍改革以吸惹人才。留學(xué)生落戶(hù)上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。留學(xué)生落戶(hù)上海若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。其中一種計劃倡導履行打分制，凡滿(mǎn)意七大類(lèi)指標累積得分達到100分者，即可具備入戶(hù)上海的前提，包含：1.學(xué)歷;2.在滬辭職;3.在滬繳納社會(huì )保險;4.在滬繳納個(gè)人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特別成績(jì);7.在滬創(chuàng )業(yè)投資納稅。