正在細化中的上海市戶(hù)籍新政備受關(guān)注，戶(hù)籍改革的目的是吸引人才。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。根據建議方案，戶(hù)籍準入條件不僅適用于 ;居住證轉戶(hù)籍 ;人員，也適用于大學(xué)應屆畢業(yè)生和從國內外引進(jìn)的人才。
　　據上海市有關(guān)部門(mén)核心人士證實(shí)，其中一個(gè)方案建議是：凡滿(mǎn)足七大類(lèi)指標累積得分達到標準分者，即可具備入戶(hù)上海的條件。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。這七大類(lèi)條件性指標包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會(huì )保險;4.在滬繳納個(gè)人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng )業(yè)投資納稅。 對于此次改革的目的，方案明確指出 ;基于戶(hù)籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉戶(hù)籍人口提出一個(gè)基本的政策設計框架 ;。
　　這是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，上海市第四次戶(hù)籍松動(dòng)，此次戶(hù)籍制度改革的重點(diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開(kāi)入滬之門(mén)。
　　由于發(fā)展制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶(hù)籍問(wèn)題也成為上海相關(guān)部門(mén)的考量事項。
　　而為了實(shí)現上述目標，此次的戶(hù)籍新政規定了四條原則，具體包括：1.不調控急需人才;2.滿(mǎn)足現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育背景，同時(shí)更要重視能力業(yè)績(jì);4.強化準入，明晰預期。
　　而根據上述四點(diǎn)原則，方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。
　　綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個(gè)底線(xiàn)性條件。凡要申請轉為上海戶(hù)籍的人才，必須擁護社會(huì )主義和黨的領(lǐng)導，必須沒(méi)有犯罪記錄，必須達到大專(zhuān)以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規就業(yè)。
　　知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現，從可量化的要求出發(fā)，主要設置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)等七個(gè)具體條件。上海戶(hù)口若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過(guò)各個(gè)具體條件的評價(jià)，對人才的知識能力形成一個(gè)綜合評價(jià)。達到一定的知識能力水準，才能具備申請的資格。