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　　條（目的和依據）

　　為了保障來(lái)滬人員的合法權益，規范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設，提高政府服務(wù)水平，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規定適用于《上海市落戶(hù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《落戶(hù)》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　境內來(lái)滬人員應當根據有關(guān)規定辦理居住登記，符合本規定要求的可以申領(lǐng)《落戶(hù)》。

　　第三條（載明內容）

　　《落戶(hù)》的載明內容，主要包括姓名、性別、公民件號碼、戶(hù)籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機關(guān)和證件編號等基本信息。

　　第四條（有效期）

　　《落戶(hù)》的有效期分為1年、3年和5年。

　　第五條（落戶(hù)的功能）

　　《落戶(hù)》具有下列主要功能：

　?。ㄒ唬┳鳛槌钟腥嗽诒臼芯幼〉淖C明；

　?。ǘ┯糜谵k理或者查詢(xún)衛生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業(yè)和社會(huì )保險等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；

　?。ㄈ┯涗洺钟腥嘶厩闆r、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

　　第六條（信息系統）

　　《落戶(hù)》的信息系統應當實(shí)現市、區（縣）兩級政府及其政府部門(mén)間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

　　《落戶(hù)》信息系統規劃建設、運行維護、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會(huì )另行制定。

　　第七條（管理部門(mén)）

　　市發(fā)展和改革委員會(huì )負責本規定實(shí)施的綜合協(xié)調工作。

　　各區（縣）人民政府負責本規定在其行政區域內的具體組織實(shí)施工作。

　　公安部門(mén)負責落戶(hù)件的發(fā)放及其相關(guān)管理。上海戶(hù)口若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛生、教育等部門(mén)按照各自職責，負責做好與本規定相關(guān)的管理工作。

　　街道辦事處、鎮（鄉）人民政府設立的社區事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托，具體承辦落戶(hù)件的受理和發(fā)放工作。

　　第二章申領(lǐng)和發(fā)放

　　第八條（受理機構）

　　申領(lǐng)《落戶(hù)》的人員，應當到現居住地的社區事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續。

　　第九條（申領(lǐng)落戶(hù)的材料）

　　申領(lǐng)《落戶(hù)》的人員除按照有關(guān)規定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應當根據情況分別提供下列材料：

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)的，提供綜合保險證明、穩定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

　?。ǘ┳鳛槿瞬乓M(jìn)的，提供學(xué)歷證明、技術(shù)證書(shū)、能力業(yè)績(jì)證明、穩定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

　?。ㄈ┩犊坑H友、就讀、進(jìn)修等需長(cháng)期居住的，提供相應證明。

　　第十條（受理）

　　社區事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《落戶(hù)》的材料后，對材料齊全的，應當予以受理，出具受理憑證，同時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門(mén)核定。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　對材料不齊全的，應當當場(chǎng)告知申領(lǐng)人，要求補齊材料。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。

　　第十一條（落戶(hù)的發(fā)放）

　　相關(guān)行政管理部門(mén)應當自社區事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個(gè)工作日內，完成材料核定和制證工作。

　　對符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門(mén)簽發(fā)后，由社區事務(wù)受理中心發(fā)給《落戶(hù)》；對不符合申領(lǐng)要求的，社區事務(wù)受理中心應當書(shū)面告知申領(lǐng)人。

　　第十二條（信息的登記和采集）

　　《落戶(hù)》的基本信息由社區事務(wù)受理中心負責登記；相關(guān)行政管理部門(mén)可以根據法律、法規和規章的規定，在基本信息的基礎上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

　　第十三條（工本費）

　　《落戶(hù)》工本費的標準，由市財政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

　　第三章相關(guān)待遇

　　第十四條（子女就讀）

　　《落戶(hù)》的持有人可以在《落戶(hù)》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門(mén)按規定安排就讀。

　　第十五條（計劃生育）

　　《落戶(hù)》的持有人可以免費享受規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第十六條（衛生防疫）

　　《落戶(hù)》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《落戶(hù)》的持有人，可以按規定享受本市計劃免疫等傳染病防治服務(wù)。

　　第十七條（社會(huì )保險）

　　《落戶(hù)》的持有人按照本市有關(guān)規定參加綜合保險或者其他社會(huì )保險的，享受相關(guān)待遇。

　　第十八條（證照辦理）

　　《落戶(hù)》的持有人可以按照和本市有關(guān)規定，在本市申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記手續。

　　第十九條（科技申報）

　　《落戶(hù)》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng )造獎；可以按規定申請認定高新技術(shù)成果轉化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

　　第二十條（資格評定、考試和鑒定）

　　《落戶(hù)》的持有人可以按規定參加本市技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執業(yè)）資格考試、職業(yè)（執業(yè)）資格登記；可以按規定參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格鑒定。

　　第二十一條（參加評選）

　　《落戶(hù)》的持有人可以參加本市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應待遇。

　　第二十二條（其他待遇）

　　《落戶(hù)》的持有人可以享受和本市規定的其他待遇。

　　第四章相關(guān)管理

　　第二十三條（信息變更）

　　《落戶(hù)》的持有人在申領(lǐng)《落戶(hù)》時(shí)提供的信息發(fā)生變化的，持有人應當及時(shí)到社區事務(wù)受理中心辦理信息變更手續。

　　第二十四條（續簽）

　　《落戶(hù)》有效期滿(mǎn)，持有人需要續簽的，應當在有效期屆滿(mǎn)前10日之內，到社區事務(wù)受理中心申請辦理續簽手續。

　　第二十五條（掛失、補辦）

　　《落戶(hù)》遺失的，持有人應當及時(shí)到社區事務(wù)受理中心辦理掛失和補辦手續。

　　第二十六條（注銷(xiāo)）

　　有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定后，由公安部門(mén)注銷(xiāo)《落戶(hù)》：

　?。ㄒ唬┏钟腥饲闆r發(fā)生變更且不符合《落戶(hù)》申領(lǐng)要求的；

　?。ǘ┏钟腥宋窗匆幎ɡU納綜合保險費的；

　?。ㄈ┏钟腥嗽谏觐I(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《落戶(hù)》的。

　　第二十七條（轉辦常住戶(hù)口）

　　《落戶(hù)》的持有人符合一定條件的，可以申請轉辦本市常住戶(hù)口。

　　轉辦本市常住戶(hù)口的具體條件，由市人民政府另行規定。

　　第二十八條（服務(wù)）

　　各相關(guān)行政管理部門(mén)和社區事務(wù)受理中心應當依據各自職責，對境內來(lái)滬人員申領(lǐng)《落戶(hù)》、查詢(xún)相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。

　　第二十九條（法律責任）

　　單位或者個(gè)人違反就業(yè)和社會(huì )保險、房屋租賃、人口和計劃生育、衛生防疫、治安管理等規定的，按照有關(guān)法律、法規和規章的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章附則

　　第三十條（與其他相關(guān)規定的銜接）

　　按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市落戶(hù)〉制度暫行規定》申領(lǐng)的《落戶(hù)》，在原有效期內仍然有效。

　　本規定實(shí)施后，境內引進(jìn)人才申領(lǐng)、續簽《落戶(hù)》的，按照本規定執行。境內引進(jìn)人才除享受本規定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市落戶(hù)〉制度暫行規定》規定的其他待遇。

　　第三十一條（居住登記的辦理）

　　在本市辦理居住登記的人員，應當持有效明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現居住地的社區事務(wù)受理中心辦理登記手續。

　　第三十二條（實(shí)施細則）

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據本規定，制定相應的實(shí)施細則。

　　第三十三條（施行日期）

　　本規定自2004年10月1日起施行。