財經(jīng)日報訊 投資評價(jià)成為上海判斷人才的一個(gè)重要標準，與之對應的，是獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，可直接拿到上海戶(hù)籍，入戶(hù)引進(jìn)。4日舉行的上海市政府新聞通氣會(huì )上，上海市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)周海洋對《財經(jīng)日報》記者表示，創(chuàng )業(yè)人才獲得風(fēng)投入戶(hù)的政策，也有一定的梯度，根據獲得風(fēng)險投資的不同規模等條件，可以分別獲得落戶(hù)積分、落戶(hù)轉戶(hù)籍、直接入戶(hù)三種梯度的待遇。具體來(lái)說(shuō)，對通過(guò)市場(chǎng)主體評價(jià)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予落戶(hù)積分標準分值(120分);對通過(guò)市場(chǎng)主體評價(jià)且符合一定條件的創(chuàng )業(yè)人才、落戶(hù)轉辦戶(hù)口年限由7年縮短為2至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。根據上海的落戶(hù)積分管理要求，凡達到標準分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。這種市民化待遇，區別于戶(hù)籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房三項。上海市目前的人才引進(jìn)政策主要包括三個(gè)梯度，梯度是落戶(hù)積分，第二梯度是落戶(hù)轉戶(hù)籍，第三梯度是戶(hù)籍直接引進(jìn)。周海洋說(shuō)，上海要進(jìn)一步統籌平衡戶(hù)籍引進(jìn)政策間的基本條件，構建梯度明晰、相互銜接的人才引進(jìn)政策體系。為更好地集聚人才，充分發(fā)揮戶(hù)籍政策在國內人才引進(jìn)集聚中的激勵作用和導向作用，尤其是加快形成創(chuàng )業(yè)團隊、風(fēng)險投資管理團隊、企業(yè)家服務(wù)團隊的規模集聚效應。 ;上?？苿?chuàng )22條 ;中提出，對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊予以直接入戶(hù)引進(jìn)。除此之外，在上海市管理運營(yíng)的風(fēng)險投資資金達到一定規模且取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗的顯著(zhù)業(yè)績(jì)的創(chuàng )業(yè)投資管理運營(yíng)人才及其核心團隊、市場(chǎng)價(jià)值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)顯著(zhù)的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗的優(yōu)異業(yè)績(jì)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，也予以直接入戶(hù)引進(jìn)。
        周海洋說(shuō)，原來(lái)上海的居轉戶(hù)、落戶(hù)積分都有一定的條件，但長(cháng)期以來(lái)，條件設置存在一些問(wèn)題，比較多使用受教育程度、工作年限、、職稱(chēng)等標準，但對于風(fēng)險投資人才、創(chuàng )業(yè)人才、企業(yè)科技技能人才、企業(yè)家，包括科技中介服務(wù)人才而言，這些標準并不太契合社會(huì )總體評價(jià)。上海戶(hù)口若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
也因此，上海市正在推動(dòng)人才引進(jìn)從體制內評價(jià)為主，向市場(chǎng)化評價(jià)為主轉變。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。而所謂的市場(chǎng)化評價(jià)標準，主要包括薪酬評價(jià)、第三方評價(jià)和投資評價(jià)。其中，薪酬評價(jià)主要是指社保繳納基數和個(gè)人所得稅;第三方評價(jià)是指國際權威的大學(xué)排名等第三方組織的評價(jià)結果;投資評價(jià)就是指通過(guò)創(chuàng )業(yè)孵化器和風(fēng)險投資機構的篩選機制來(lái)判別人才。關(guān)于獲得風(fēng)險投資一定規模的標準，目前還沒(méi)有準確的數字。周海洋告訴記者，操作是比較難的，因為這是一個(gè)新的標準，需要更多聽(tīng)取市場(chǎng)相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議。 ;我們請了很多風(fēng)投、基金管理者參與研究，大家的意見(jiàn)不是很一致，所以我們一直在聽(tīng)在分析。 ;周海洋說(shuō)。而對于具體實(shí)施過(guò)程中是否會(huì )出現漏洞，以及鉆空子的現象，周海洋說(shuō)，相關(guān)的標準出臺后會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )的監督，同時(shí)也會(huì )在實(shí)踐中逐步完善相關(guān)政策。另外，根據《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》，上海將推進(jìn) ;雙自聯(lián)動(dòng) ;人才改革試驗區建設。更多的人才政策，會(huì )在 ;雙自聯(lián)動(dòng) ;（上海自貿區與張江自主創(chuàng )新示范區聯(lián)動(dòng)）區域內實(shí)現突破。周海洋告訴記者，作為人才改革試驗區，上海自貿區和張江資助創(chuàng )新示范區肯定會(huì )在某一些領(lǐng)域開(kāi)放度更高一些，改革力度更大一些。另外，一些面上鋪開(kāi)的人才政策，在初始試行階段，也會(huì )先放在自貿區和張江資助創(chuàng )新示范區先做。 ;比如上海開(kāi)展在滬外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)，會(huì )先放在自貿區和張江。 ;