政策：探索對在上海自貿區、張江自主創(chuàng )新示范區（簡(jiǎn)稱(chēng) ;雙自 ;地區）工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿試驗區或張江高新區管委會(huì )推薦，可申請在華居留。

允許注冊在 ;雙自 ;地區的跨國公司地區總部、研發(fā)中心等，聘用世界高校應屆畢業(yè)生來(lái)滬就業(yè)。
解讀：外國人居留證，即俗稱(chēng)的中國 ;綠卡 ；原來(lái)申請起來(lái)非常難。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。去年上海放寬申辦條件后，外籍人才在滬申請 ;綠卡 ;的量占全國５０％以上。
上海市公安局副局長(cháng)陸衛東說(shuō)，人才新政３０條吸收了公安部支持上?？苿?chuàng )中心建設的相關(guān)出入境政策，對重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單，進(jìn)一步暢通從就業(yè)居留向居留的轉換機制。同時(shí)，還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點(diǎn)二：發(fā)揮戶(hù)籍政策的激勵和導向作用】
政策：重點(diǎn)引進(jìn)建設 ;四個(gè)中心 ;等、科技創(chuàng )新中心緊缺急需人才，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀：一方面嚴格控制人口規模，一方面仍然求賢若渴。統計顯示，去年年底至今年８月，上海通過(guò)國內科創(chuàng )人才政策引進(jìn)的人才達到４６３８人。
上海市人社局副局長(cháng)毛大立說(shuō)，目前上海初步形成了落戶(hù)積分、落戶(hù)轉辦戶(hù)籍、直接落戶(hù)的引才政策體系，但市場(chǎng)發(fā)現、市場(chǎng)評價(jià)的機制未得到充分發(fā)揮。未來(lái)將強化市場(chǎng)導向，主要以薪酬、投資和第三方評價(jià)（行業(yè)協(xié)會(huì )）等市場(chǎng)化方法引才聚才。
【亮點(diǎn)三：保障和落實(shí)用人主體自主權】
政策：在符合條件的高校、科研院所等公益二類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)施崗位聘任、考核評價(jià)、收入分配等管理權下放。高校、科研院所在編制限額內自主引進(jìn)人才，主管部門(mén)不再進(jìn)行前置備案和審批。
解讀：釋放人才活力，很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。上海市委組織部副部長(cháng)陳皓說(shuō)，科研人才的管理不能沿用黨政機關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機制改革，十分重要的一點(diǎn)就是保障和落實(shí)用人主體自主權，消除對用人主體的過(guò)度干預。
【亮點(diǎn)四：深化職稱(chēng)制度改革】
政策：外語(yǔ)和計算機應用能力不作為職稱(chēng)評審的前置條件。政府部門(mén)加強評審專(zhuān)家數據庫建設，逐步將職稱(chēng)評審權下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱(chēng)不作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀：毛大立說(shuō)，深化職稱(chēng)制度改革要突出業(yè)績(jì)導向，把過(guò)去的 ;敲門(mén)磚 ;和 ;硬杠杠 ;調整為用人單位的崗位任職要求。例如，對大型建筑設計集團，企業(yè)認為需要外語(yǔ)和計算機能力，可以作為聘任條件。對以小高層建筑、道路小區設計為主的小型建筑設計所，單位也可以用其它條件代替外語(yǔ)、計算機的要求。
【亮點(diǎn)五：強化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵】
政策：將財政資金支持形成的，不涉及國防、安全、利益和重大社會(huì )公共利益的科技成果的使用權、處置權、收益權，下放給高校、科研院所，單位主管部門(mén)和財政部門(mén)對科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外，內地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊子。
解讀：上海市科委副主任馬興發(fā)說(shuō)，上海將建立科技成果的市場(chǎng)化定價(jià)機制，加大科研人員和團隊分配力度，允許將不低于７０％的轉化收益歸屬團隊。同時(shí)，確立高校院所在科技成果轉移轉化中的法定責任，目前正在制定《上海市促進(jìn)科技成果轉移轉化條例》。