一、適用范圍

　　本指南適用于符合條件的外省市居民申請和辦理《中華人民共和國護照》。留學(xué)生落戶(hù)政策
　　二、事項名稱(chēng)和代碼
　　核發(fā)《中華人民共和國護照》。
　　三、辦理依據
　　《中華人民共和國護照法》第五條公民因前往外國定居、探親、學(xué)習、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國的，由本人向戶(hù)籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構申請普通護照。
　　四、辦理機構
　　辦理機構名稱(chēng)及權限
　　上海市公安局負責《中華人民共和國護照》的受理審批。
　　審批內容
　　核發(fā)《中華人民共和國護照》。
　　法律效力
　　取得《中華人民共和國護照》的公民，具有前往外國定居、探親、學(xué)習、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)活動(dòng)的資格。
　　五、審批條件
　　準予批準的條件
　　下列非本市人員可以向上海市公安局出入境管理局申請辦理普通護照：
　　持有一年期以上人才引進(jìn)類(lèi)《上海市居住證》的非本市戶(hù)籍人員及其配偶和16周歲以下的子女。
　　在滬就業(yè)并在滬連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)一年以上的非本市戶(hù)籍人員;。
　　本市全日制高等院校在讀的非本市戶(hù)籍大學(xué)生。
　　本市居民的非本市戶(hù)籍配偶及16歲以下未成年子女。
　　符合、規定的就業(yè)就學(xué)人員的在本市暫住6個(gè)月以上的配偶及16歲以下未成年子女。
　　年滿(mǎn)六十歲且在本市暫住6個(gè)月以上的人員。
　　在本市暫住滿(mǎn)6個(gè)月以上的非本市戶(hù)籍人員可以向上海市公安局出入境管理局申請換發(fā)、補發(fā)大陸居民往來(lái)臺灣通行證及再次申請赴臺同類(lèi)簽注。
　　上述人員如系登記備案的國家工作人員，需向其戶(hù)籍地公安出入境管理部門(mén)提出辦證申請。
　　不予批準的條件
　　申請人有下列情形之一的，護照簽發(fā)機關(guān)不予簽發(fā)護照：
　　1、不具有中華人民共和國國籍的;
　　2、無(wú)法證明身份的;
　　3、在申請過(guò)程中弄虛作假的;
　　4、被判處刑罰正在服刑的;
　　5、人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的;
　　6、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
　　7、國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。留學(xué)生落戶(hù)中介
　　申請人有下列情形之一的，護照簽發(fā)機關(guān)自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個(gè)月至三年以?xún)炔挥韬灠l(fā)護照：
　　1、因妨害國境管理受到刑事處罰的;
　　2、因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的。
　　六、審批數量
　　無(wú)審批數量限制。
　　七、申請材料
行政審批申請材料目錄
　　外省市居民在滬辦理普通護照需要提交以下材料：
　　1、在出入境部門(mén)的社會(huì )服務(wù)照相點(diǎn)采集出入境證件照。
　　2、提交填寫(xiě)完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片的《申請表》。申請時(shí)已持有有效證件的，須提交相關(guān)有效證件。
　　3、屬于一般外省市在滬就業(yè)人員，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應的證明材料;
　　屬于人才引進(jìn)類(lèi)人員的，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、《上海市居住證》、1年期以上《辦理<上海市居住證>通知書(shū)副聯(lián)》，以及其他與申請事由相應的證明材料;
屬于本市全日制高等院校在讀的非本市戶(hù)籍大學(xué)生，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、就讀院校出具的在學(xué)證明原件，以及其他與申請事由相應的證明材料。
　　屬于本市居民的外省市戶(hù)籍配偶及未滿(mǎn)16周歲子女，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、本市居民的戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的有效戶(hù)籍證明、本人與本市居民的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請事由相應的證明材料。
　　屬于符合條件的就業(yè)就學(xué)人員的非本市戶(hù)籍配偶及未滿(mǎn)16周歲子女，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿(mǎn)6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的身份證、就學(xué)人員的在學(xué)證明、本人與符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請事由相應的證明材料。
　　屬于年滿(mǎn)60周歲并在本市居住滿(mǎn)6個(gè)月以上的非本市戶(hù)籍人員，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿(mǎn)6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應的證明材料。留學(xué)生戶(hù)口
　　屬于在本市居住滿(mǎn)6個(gè)月以上的非本市戶(hù)籍人員，須交驗本人有效二代居民身份證、戶(hù)口簿或公安機關(guān)出具的戶(hù)籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿(mǎn)6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應的證明材料。
　　4、持人才引進(jìn)類(lèi)《上海市居住證》并在本市登記備案的國家工作人員，還須提交本人所屬工作單位或上級主管單位按照人事主管權限審批出具的同意出境的意見(jiàn)。
　　5、提交公安出入境管理部門(mén)認為確有必要的其他材料。