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　　改革開(kāi)放以來(lái)，留學(xué)人員數量急劇增加，據不完全統計，1978年到2014年，中國各類(lèi)出國留學(xué)人員達到351.84萬(wàn)人，回國人數達到180.96萬(wàn)人。

　　;留學(xué)人員已發(fā)展成為中國社會(huì )一個(gè)特殊的重要群體，他們通過(guò)多種方式發(fā)揮優(yōu)勢、報效祖國，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用，特別是在新技術(shù)革命推動(dòng)下形成的信息產(chǎn)業(yè)、制造、生物醫藥等領(lǐng)域，高層次留學(xué)人員已逐漸成為推動(dòng)中國創(chuàng )業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。;近日，中央統戰部有關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。

　　科技創(chuàng )新的開(kāi)拓者

　　八成以上中科院院士有過(guò)留學(xué)經(jīng)歷

　　中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉、陸朝陽(yáng)等與華盛頓大學(xué)許曉棟、香港大學(xué)姚望合作，在類(lèi)石墨烯單原子層半導體材料中發(fā)現非經(jīng)典單光子發(fā)射，打開(kāi)了一條通往新型光量子器件的道路。這項工作于北京時(shí)間5月5日在線(xiàn)發(fā)表在《自然》雜志子刊《自然·納米技術(shù)》上。

　　這只是潘建偉的一項科技創(chuàng )新的成果。在這之前，這位留奧博士在國際上成功實(shí)現了百公里量級的自由空間量子態(tài)隱形傳輸，為發(fā)射首顆;量子通訊衛星;奠定了技術(shù)基礎。

　　和潘建偉一樣聲名的;海歸;還有很多，比如留美博士鄧中翰創(chuàng )建;中星微電子有限公司；成功開(kāi)發(fā)出中國個(gè)打入國際市場(chǎng)的;星光中國芯;；留美博士施一公因在;細胞凋亡;方面的研究成果清晰地揭示了細胞凋亡通路中的一系列分子過(guò)程，成為首位獲愛(ài)明諾夫獎的中國科學(xué)家；留美博士黃曉慶及其團隊開(kāi)發(fā)了中國移動(dòng)云計算平臺和終端基礎軟件，提升了中國通信產(chǎn)業(yè)在國際上的話(huà)語(yǔ)權和影響力；留美博士丁列明和他的團隊成功研發(fā)出抗癌新藥;凱美納；結束了中國小分子靶向抗癌藥完全依賴(lài)進(jìn)口的歷史……

　　抽樣調查顯示，84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士、80%的863計劃科學(xué)家、77%的教育部直屬高校校長(cháng)、62%的博士生導師和71%的教學(xué)研究基地（中心）主任，都有過(guò)出國留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。

　　中央統戰部有關(guān)負責人在談及留學(xué)人員在科技創(chuàng )新中的作用時(shí)將之定義為重要的;開(kāi)拓者；認為他們在實(shí)施科教興國戰略中發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng )業(yè)大潮的領(lǐng)跑者

　　留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園近300家

　　歐美同學(xué)會(huì )·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì )黨組副書(shū)記、教育部副部長(cháng)劉利民4月17日在北京表示，留學(xué)人員經(jīng)過(guò)多年海外歷練，具有國際化視野、現代化理念、化背景，創(chuàng )新思維活躍，創(chuàng )業(yè)意愿強烈，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大潮的積推動(dòng)者和踐行者。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外，內地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊子。

　　當日，由歐美同學(xué)會(huì )·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì )打造的;海歸創(chuàng )業(yè)學(xué)院;在北京成立，這是全國專(zhuān)門(mén)針對海內外留學(xué)人員，培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展的綜合性平臺。

　　留學(xué)人員已成為創(chuàng )業(yè)大潮的領(lǐng)跑者，回國創(chuàng )業(yè)成為越來(lái)越多留學(xué)人員的選擇。截至2014年底，中國有各級各類(lèi)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園近300家，入園企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，超過(guò)5萬(wàn)名留學(xué)人員在園內創(chuàng )業(yè)，留學(xué)人員參與各類(lèi)為國服務(wù)活動(dòng)3.68萬(wàn)人次，完成項目對接近2萬(wàn)項。目前，在美國納斯達克上市的上百家中國企業(yè)中，80%是由留學(xué)人員創(chuàng )辦和管理的。

　　治國理政的智囊團

　　留美博士助推;千人計劃;出臺

　　提到錢(qián)穎一，人們或許會(huì )想到他是清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的第四任院長(cháng)，其實(shí)正是這位經(jīng)濟學(xué)家、留美博士，通過(guò)建言海外高層次人才引進(jìn)，助推了;千人計劃;的制定實(shí)施。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。

　　那是在2008年4月，中央統戰部召開(kāi)留學(xué)人員座談會(huì )，就引進(jìn)高層次留學(xué)人才進(jìn)行座談。錢(qián)穎一作為的一名學(xué)界代表受到邀請。接到通知后，他同施一公、饒毅和陳十一等學(xué)者進(jìn)行了溝通，商討發(fā)言?xún)热?。座談?huì )上，錢(qián)穎一圍繞;制定特殊方案，引進(jìn)高層次留學(xué)人才;的主題，作了精彩發(fā)言。會(huì )后，中央統戰部將錢(qián)穎一的發(fā)言整理后報送中央，并得到中央領(lǐng)導的重要批示。當時(shí)，中央有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在著(zhù)手研究和制定引進(jìn)海外高層次人才的政策措施，錢(qián)穎一的建議恰逢其時(shí)，一些建議成為政策規定的重要內容。2008年12月，;千人計劃;正式啟動(dòng)。

　　和錢(qián)穎一一樣，大量的留學(xué)人員融合中西文化，既有愛(ài)國情懷，又有國際視野，成為治國理政的智囊團。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。比如，留美博士高志凱針對北京奧運安保提出;魚(yú)鉤與長(cháng)矛;的建議，為奧運安保工作作出了貢獻。

　　中央統戰部有關(guān)負責人表示，近年來(lái)，通過(guò)組織留學(xué)人員參與黨外知識分子建言獻策小組、國情考察團、歐美同學(xué)會(huì )年會(huì )、中國留學(xué)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)論壇等活動(dòng)，引導留學(xué)人員發(fā)揮智囊作用，促進(jìn)了黨和政府的民主科學(xué)決策。今后，將進(jìn)一步加強新形勢下留學(xué)人員組織建設，為留學(xué)人員發(fā)揮智力優(yōu)勢、積參政議政提供組織保障；鼓勵留學(xué)人員創(chuàng )新建言形式，組建具有留學(xué)人員特點(diǎn)的中國特色新型智庫，形成更多高質(zhì)量的建言獻策成果，在;一帶一路;戰略、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面為黨和政府決策提供參考。