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　　條目的和依據

　　為貫徹落實(shí)人才強市戰略，加大海外人才引進(jìn)力度，規范留學(xué)回國人員申辦上海常住戶(hù)口工作，根據《公安部、人力資源和社會(huì )保障部〈關(guān)于規范留學(xué)回國人員落戶(hù)工作有關(guān)政策的通知〉》（公通字〔2010〕19號）和市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

　　第二條申請單位應具備的基本條件

　　申請單位為在本市行政區域內注冊登記的具有用人自主權的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬(wàn)元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市依法納稅、按規定參加社會(huì )保險的各類(lèi)企業(yè)（非企業(yè)法人分支機構其上級法人注冊資金應不低于100萬(wàn)元人民幣）。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。

　　第三條留學(xué)回國人員應具備的基本條件

　?。ㄒ唬﹣?lái)滬工作的留學(xué)回國人員應符合下列條件之一：

　　1．在國（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　2．在國內;211;高校（見(jiàn)附件1）獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（中央直屬及中科院各研究生培養單位碩士畢業(yè)生參照;211;高校畢業(yè)生執行），并在國（境）外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國內非;211;高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國（境）外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式）。

　　3．在國（境）外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（累計在國（境）外學(xué)習時(shí)間須滿(mǎn)1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養等性質(zhì)畢業(yè)生應同時(shí)獲得國內和國（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式）。

　　4．在國內獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副及以上技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國（境）外進(jìn)修、做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者滿(mǎn)1年以上。

　　同時(shí)，符合上述四項條件的人員近連續6個(gè)月在同一單位社會(huì )保險繳費基數不應低于上一年度本市職工社會(huì )平均工資，個(gè)稅繳納情況應與社會(huì )保險繳費基數合理對應。

　　5．其他不符合第2、3項條件，在國（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員累計在國（境）外學(xué)習時(shí)間須滿(mǎn)1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養等性質(zhì)畢業(yè)生應同時(shí)獲得國內和國（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式），同時(shí)近連續12個(gè)月在同一單位社會(huì )保險繳費基數達到上一年度本市職工社會(huì )平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì )保險繳費基數合理對應的人員。

　?。ǘ﹣?lái)滬創(chuàng )業(yè)的留學(xué)回國人員應符合下列條件：

　　在國（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員要求同上）或符合第4項條件，來(lái)本市創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)回國人員（注冊資金不少于50萬(wàn)元人民幣（實(shí)繳），本人擔任企業(yè)法定代表人且為大股東（不含股份轉讓、后期資金注入），個(gè)人股份一般不低于30%），同時(shí)近連續6個(gè)月在同一單位社會(huì )保險繳費基數不低于上一年度本市職工社會(huì )平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì )保險繳費基數合理對應。

　　世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）參考英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)發(fā)布的學(xué)校名單確認后予以公布（見(jiàn)附件2，留學(xué)回國人員國（境）外畢業(yè)院校參考名單）。上述名單待每年新的世界排名公布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）網(wǎng)站和予以公布。同時(shí)，留學(xué)人員在國（境）外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應屬于教育部認可的范圍。

　　留學(xué)人員回國后應直接來(lái)上海工作，累計待業(yè)時(shí)間不超過(guò)2年；與申請單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申請之日起有效期在6個(gè)月（含）以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報）；留學(xué)回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

　　派遣人員不屬于留學(xué)回國人員申辦上海常住戶(hù)口范圍。

　　第四條申請的提出

　　留學(xué)回國人員申辦上海常住戶(hù)口，須由單位提出申請。單位引進(jìn)的留學(xué)回國人員應為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、擬長(cháng)期使用的人才。

　　外國企業(yè)在滬代表處和各國駐滬領(lǐng)事館通過(guò)具有資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申報。

　　第五條單位需提交的材料

　　除特殊說(shuō)明外，所有申請材料均核對原件，留復印件。

　?。ㄒ唬┥暾垎挝唤榻B信、經(jīng)辦人員有效件。

　?。ǘ┥暾垎挝粓蟾?。

　?。ㄈ┓ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照（或法人登記證書(shū)）和組織機構代碼證或統一社會(huì )信用代碼（依許可經(jīng)營(yíng)的，另須提供相關(guān)主管部門(mén)批準的許可證書(shū)；外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)另須提供批準證書(shū)）。

　　申請單位為非法人分支機構的，提供分支機構的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證，同時(shí)提供上級法人的上述相關(guān)證件（須加蓋上級法人公章）和上級法人的授權書(shū)。

　　上述營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證或統一社會(huì )信用代碼等證件剩余有效期應在6個(gè)月以上。

　?。ㄋ模读魧W(xué)回國人員申辦上海常住戶(hù)口申請表》（附一張2寸證件照）。

　?。ㄎ澹┥暾垎挝慌c留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同。

　　來(lái)本市創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，應與其創(chuàng )辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)驗資證明。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。