嘉定區人社局負責人告訴記者，原有政策中對創(chuàng )新人才的認定標準比較單一，局限于企事業(yè)單位內從事科學(xué)研究的人員，并未將具備創(chuàng )新管理才能的經(jīng)營(yíng)管理人員納入其中，不利于這類(lèi)人才群體的引進(jìn)。為此，新的人才引進(jìn)政策中首次將這一人才群體納入進(jìn)來(lái)，擴大覆蓋度，新住房政策還新增了社會(huì )組織和現代農業(yè)組織中的人才為政策享受對象。

力爭面向海內外引進(jìn)100個(gè)左右高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊，引進(jìn)1000名左右高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才——這是嘉定區人才政策全面升級后的5年“小目標”。記者從今天上午舉行的嘉定區高層次人才引進(jìn)及優(yōu)秀人才住房工作推進(jìn)會(huì )議上了解到，嘉定區已制定了《關(guān)于大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才及團隊的實(shí)施意見(jiàn)》及《嘉定區引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才及團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助、安家生活補貼和政府薪酬補貼的實(shí)施細則》，兩項新政策實(shí)施后，預計未來(lái)五年區、鎮兩級共將投入資金2.5億元左右。
   

政策優(yōu)化升級，補貼標準提高

嘉定區人力資源和社會(huì )保障局負責人告訴記者，2011年11月，嘉定出臺了《關(guān)于大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才的實(shí)施意見(jiàn)》、《區委組織部、區人力資源社會(huì )保障局、區科委、區財政局關(guān)于嘉定區引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才資金資助和生活補貼的實(shí)施細則》，兩項政策文件于去年末到期。“5年來(lái)，共有9批次、800名人才通過(guò)評定獲得資金資助和生活補貼。在不改變原政策基本框架基礎上，我們對原有人才政策進(jìn)行了一次系統的優(yōu)化升級，這也是深入實(shí)施‘人才強區’戰略的重大舉措之一。”

此次嘉定人才新政的最大“亮色”，在于資助、補貼標準顯著(zhù)提高。由于生活成本不斷上升，嘉定原有的資助補貼標準已很難適應實(shí)際需求。由此，嘉定區此次將創(chuàng )新工作經(jīng)費資助、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助、安家生活補貼標準同比提高50%，比如，對符合條件的新引進(jìn)創(chuàng )業(yè)人才和團隊，嘉定區將根據評審論證結果，給予30萬(wàn)元到60萬(wàn)元和50萬(wàn)元到100萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金補助，分三階段發(fā)放。同時(shí)，嘉定將創(chuàng )新工作經(jīng)費資助和安家生活補貼檔次由2檔增加到3檔，即對符合條件的人才和團隊，根據評審論證結果，分別可獲30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和60萬(wàn)元、45萬(wàn)元、30萬(wàn)元的3檔創(chuàng )新工作經(jīng)費資助，人才和團隊的安家生活補貼分別為15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、8萬(wàn)元和50萬(wàn)元、35萬(wàn)元、25萬(wàn)元三檔。

在優(yōu)秀人才住房保障方面，嘉定進(jìn)一步調整了人才公寓、租房補貼、購房補貼政策，緩解了嘉定區優(yōu)秀人才的住房問(wèn)題。引進(jìn)和現有的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才符合條件的，因自身需要購買(mǎi)本區商品住宅房居住的，可按相關(guān)規定申請享受購房貨幣化補貼；在本區租賃房屋居住的，可申請享受租房補貼或申請入住本區的人才公寓。

補貼標準更人性化，企業(yè)引才成本更低

嘉定區人社局負責人告訴記者，原有政策中對創(chuàng )新人才的認定標準比較單一，局限于企事業(yè)單位內從事科學(xué)研究的人員，并未將具備創(chuàng )新管理才能的經(jīng)營(yíng)管理人員納入其中，不利于這類(lèi)人才群體的引進(jìn)。上海留學(xué)落戶(hù)為此，新的人才引進(jìn)政策中首次將這一人才群體納入進(jìn)來(lái)，擴大覆蓋度，新住房政策還新增了社會(huì )組織和現代農業(yè)組織中的人才為政策享受對象。另外，此次嘉定發(fā)布的人才新政強調引才與引團、引智與引商相結合，將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也納入到引進(jìn)范圍中。

傳統的人才評價(jià)標準很容易“唯學(xué)歷”、“唯職稱(chēng)”，對不具備這些資格條件的人才欠友好；另一方面，對初創(chuàng )型、小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人才關(guān)注度不高。上海戶(hù)口此次嘉定新的人才引進(jìn)政策引入了市場(chǎng)化評價(jià)機制，評判標準更加科學(xué)，更加注重人才的能力與實(shí)績(jì)。另外，新住房政策首次關(guān)注了“創(chuàng )客客棧”的概念，到嘉定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人才，不受學(xué)歷、職稱(chēng)、業(yè)績(jì)等限制，無(wú)任何申報門(mén)檻，這能讓創(chuàng )業(yè)初期的創(chuàng )客們得到雪中送炭般的支持。

對于雙創(chuàng )人才而言，申請享受相關(guān)政策的便捷度也提高了。留學(xué)生落戶(hù)政策新住房政策改變了原租房補貼和人才公寓申請時(shí)即刻提供居住證積分的要求，對于應屆畢業(yè)生，可在享受租房補貼或人才公寓起一年內提交積分證明。另外，新政還把創(chuàng )客客棧補貼申報和初審的權限下放到了眾創(chuàng )空間和創(chuàng )業(yè)孵化基地。同時(shí)，新的人才引進(jìn)政策將啟用網(wǎng)上申報管理系統，實(shí)現工作信息實(shí)時(shí)發(fā)布、網(wǎng)上填寫(xiě)申報材料、專(zhuān)家網(wǎng)上評審、動(dòng)態(tài)工作管理等多項功能，為人才申報及后續管理工作提供便捷。

嘉定區此次新政還調整了資金承擔比例。根據《嘉定區引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和急需緊缺人才及團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助、安家生活補貼和政府薪酬補貼的實(shí)施細則》，資助對象為區屬事業(yè)單位人員的，資金100%由區級財政承擔；資助對象為企業(yè)人員的，根據稅收戶(hù)管地實(shí)行分級負擔，其中區級企業(yè)由區級財政100%承擔。補貼對象為企業(yè)人員，且該企業(yè)稅收戶(hù)管地在鎮級的，安家生活補貼、政府薪酬補貼資金承擔比例從原政策的“區、鎮各承擔40%，企業(yè)承擔20%”改為“區、鎮兩級各承擔50%”，降低企業(yè)引才成本，確保資金充分落實(shí)到位。

“從1958年被授予‘上?？茖W(xué)衛星城’稱(chēng)號以來(lái)，嘉定一直都是上?？萍歼M(jìn)步發(fā)展的戰略重地，此前嘉定已提出建設上?？苿?chuàng )中心重要承載區和現代化新型城市的新目標，這也為嘉定下階段人才工作指明了方向。希望通過(guò)兩項新政的實(shí)施，嘉定能集聚更多優(yōu)秀雙創(chuàng )人才和團隊，成為人才集聚、人才發(fā)展、人才價(jià)值實(shí)現的高地。”嘉定區人社局負責人表示。