上海在全國率先啟動(dòng)社會(huì )信用領(lǐng)域的地方性立法，備受矚目的《上海市社會(huì )信用條例》昨天正式提交市十四屆人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議審議。哪些信息屬于信用信息，信用“黑名單“如何懲戒，一旦失信，還能否修復……這些信用領(lǐng)域的爭議熱點(diǎn)，都在《條例》中做了明確規定。請聽(tīng)報道：

　　《上海市社會(huì )信用條例》共八章五十四條。其中明晰了“社會(huì )信用”的概念，是與守法、履約狀況關(guān)聯(lián)的客觀(guān)記錄。手機號碼、醫療信息等均不屬于信用信息。同時(shí)，規范了信用信息的采集、歸集等行為，市人大財經(jīng)委主任委員潘志純說(shuō)，這為市場(chǎng)信用信息采集劃定了底線(xiàn)：
　　尤其對于比較敏感的個(gè)人市場(chǎng)信息，草案參照國務(wù)院征信業(yè)管理條例的規定，要求這種采集行為要經(jīng)過(guò)自然人同意，并約定用途方可進(jìn)行。留學(xué)生戶(hù)口而且明確了禁止采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息，和法律規定禁止采集的其他個(gè)人信息。
　　《條例》明確，各級行政機關(guān)在實(shí)施行政許可、政府采購、居住證管理、落戶(hù)管理等工作中，應查詢(xún)信用信息和使用信用產(chǎn)品；在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量等領(lǐng)域嚴重損害人民群眾身體健康和生命安全的行為，被視為嚴重失信行為，可對其實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、限制金融活動(dòng)、限制高消費及有關(guān)消費、限制公共政策享受等特別懲戒措施。
　　行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位可以建立嚴重失信名單，也就是通常所說(shuō)的“黑名單”。條例草案對黑名單納入程序和條件，救濟和退出機制等都進(jìn)行了規范。馬新生委員認為，這能避免企業(yè)、事業(yè)單位為了企業(yè)利益、單位利益而制定所謂黑名單，實(shí)際上侵犯了個(gè)人權益的情況出現。
　　我們有些地方黑名單制度，為了部門(mén)自身利益，自己制定黑名單。上海留學(xué)落戶(hù)我們這個(gè)制定過(guò)程中，黑名單的制定不是以你部門(mén)的利益為主，而是要通過(guò)一定的流程、程序，保護公民合法權益。
　　草案還明確，各級行政機應當嚴格兌現依法向社會(huì )作出的政策承諾，認真履行依法簽訂的合同。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、政府工作報告中承諾的履行情況應當作為評價(jià)政府誠信水平的重要內容。各級司法機關(guān)應當提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規范化水平，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴格公正司法，維護公平正義。葉青委員認為這些規定非常重要，因為在建設誠信體系、建設誠信社會(huì )過(guò)程中，政務(wù)誠信、司法公信舉足輕重。
　　政府行使公權力，如果自己不講誠信的話(huà)，你怎么來(lái)推動(dòng)、怎么來(lái)建設誠信體系，誠信社會(huì )？包括司法，司法的公信力就體現了法律的權威。留學(xué)生戶(hù)口我們現在制定這份法律的時(shí)候，把這個(gè)作為一個(gè)關(guān)鍵的、重要的條文加以規定的話(huà)，是有重要意義的。