有著(zhù)1900萬(wàn)人口的上海市表示，將允許生活在上海的600萬(wàn)外地人中有更多人能夠成為上海公民。這個(gè)東部沿海的大都市說(shuō)，將對越來(lái)越多來(lái)自中國其他地區的人才放寬戶(hù)口要求。

　　上海市市長(cháng)韓正周末與網(wǎng)友交流時(shí)說(shuō)，今年我相信通過(guò)這政策，有一大批手持居住證在上海工作的人士可以轉為上海的戶(hù)口。
　　上海市的政策調整提醒人們，中國公民即使在他們自己的國家之內也仍面臨著(zhù)嚴格限制。初步的情況顯示，上海市在放松戶(hù)口方面邁出的步子仍非常小，最開(kāi)始大概只有3000人能從中獲益。
　　與大多數中國城市相比，上海更讓希望在這座城市工作生活的外地人感到煩惱。在上海永久扎根并不是完全不可能，但其中各種微妙的因素都會(huì )令外地人面臨諸多不便。雖然在這個(gè)相對現代化的城市可以獲得一份不錯的工作，但外地人不能自動(dòng)享有當地的基本服務(wù)。比如，外地人要申請護照或是獲得醫保，可能需要回到他們的戶(hù)口所在地。
　　上高中則是另一個(gè)很大的障礙，因為如果父母沒(méi)有上海戶(hù)口，孩子也很難入學(xué)。上海主要大學(xué)設定的招生指標總的來(lái)說(shuō)也讓當地人更容易考上。更有甚者，沒(méi)有上海本地牌照的汽車(chē)在當地行駛也要受到限制。
　　上海并不是唯一一座對居住做出限制的中國城市。比如在上海。
　　如今，上海對它認為有用的外地人才放寬了戶(hù)口限制，這同一個(gè)國家簽發(fā)入境簽證或公民身份的做法基本一致。留學(xué)生落戶(hù)中介
　　這項新政策簡(jiǎn)要介紹了申請上海戶(hù)口的新標準：持有上海市居住證滿(mǎn)七年，參加當地社保七年以上時(shí)間，依法繳納所得稅，至少中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，無(wú)違法犯罪記錄或違反計劃生育政策。
　　人才的具體條件并未詳細說(shuō)明，但上海市政府表示，根據這個(gè)試行期為三年的計劃，在汽車(chē)、航空、機械、航運、工程和金融領(lǐng)域工作的人員有資格提出申請。上海市政府說(shuō)，在這個(gè)擁有1900萬(wàn)人口的城市中，只有11%的人被認為是所需的人才；而在紐約、東京和香港，這個(gè)比例分別是24%、34%和21%。上海市表示，對于做出重大貢獻、具有一定專(zhuān)業(yè)技能、進(jìn)行大規模投資或通過(guò)其他測試的人如何取得當地戶(hù)口，將很快公布詳細說(shuō)明。
　　戶(hù)口制度是中國最為復雜、研究最多、也是爭論最大的社會(huì )政策之一。海歸上海落戶(hù)《中國日報》去年的一篇文章曾將戶(hù)口制度稱(chēng)為“改革的障礙”，《人民日報》上周的一篇報道認為上海邁出的這一步可能在全國產(chǎn)生連鎖效應。
　　在上海，1958年推出的戶(hù)口制度讓外地人幾乎不可能取得當地戶(hù)口。隨著(zhù)上世紀80年代末城市人口開(kāi)始下降，上海放寬了定居政策，歡迎外地以及海外的人才到上海的公司工作。
　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(cháng)的愿望讓上海市在1994年向一些外地人推出了所謂的“藍印戶(hù)口”，在當地購買(mǎi)房產(chǎn)的外地人可以通過(guò)這個(gè)辦法獲得藍印戶(hù)口。留學(xué)生落戶(hù)政策當時(shí)發(fā)放了42000份藍印戶(hù)口。2002年，為了給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，上海市暫停了這個(gè)做法。
　　上海市在2004年放寬了居住證規定，讓本地大學(xué)的畢業(yè)生獲得了更多權利。
　　修改后的方案打消了近幾個(gè)月來(lái)沸沸揚揚的有關(guān)上海市“買(mǎi)房入戶(hù)”的傳聞。韓正在周日說(shuō)，新的房產(chǎn)政策可能很快出臺。
　　在網(wǎng)上，感到不滿(mǎn)者立即開(kāi)始尋找這一政策變化中的漏洞。他們認為，今年上海經(jīng)濟增幅可能在15年來(lái)首次下滑到一位數，房地產(chǎn)價(jià)格下跌，同時(shí)也面臨領(lǐng)取養老金的退休人員增加的壓力，因此上海這時(shí)吸引人才的做法顯得“過(guò)于貪婪”。一位網(wǎng)民評論說(shuō)，上海是想放一批人進(jìn)來(lái)給現在的老年人養老。還有一人對上海戶(hù)口的高門(mén)檻感到失望，他說(shuō)，已經(jīng)來(lái)上海五年了，兩年前買(mǎi)了房子，三年前辦好了居住證，“寒心，算了吧。”