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在上海居住證積分申請里,有一道硬杠杠是繞不開(kāi)的——計劃生育一票否決。持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為的,直接取消申請資格,連帶著(zhù)子女也不能享受積分同住人待遇。這條規則來(lái)自《上海市居住證積分管理辦法》(滬府發(fā)〔2026〕98號)第九條,各區人才中心執行口徑高度統一,沒(méi)有商量余地。 搞清楚哪些情況會(huì )觸發(fā)一票否決,比急著(zhù)湊材料更重要。 先說(shuō)未婚先育。判斷標準很簡(jiǎn)單:結婚登記時(shí)間晚于子女出生醫學(xué)證明上的時(shí)間。也就是說(shuō),孩子出生時(shí)父母還沒(méi)領(lǐng)結婚證,這就屬于違反計劃生育管理規定,一般需要繳納社會(huì )撫養費。一旦有這個(gè)記錄,積分申請基本就卡住了。 容易混淆的是未婚先孕。如果懷孕時(shí)沒(méi)登記結婚,但在孩子出生前完成了結婚登記,這種情況不涉及一票否決。關(guān)鍵節點(diǎn)是子女出生醫學(xué)證明上的日期——只要在那之前領(lǐng)了證,就算合規。 還有一種叫非婚生育,指沒(méi)有合法婚姻關(guān)系的男女所生子女。這類(lèi)情形同樣在審核時(shí)會(huì )被重點(diǎn)標記,處理原則上和未婚先育一致,屬于一票否決范圍。 二胎政策的銜接點(diǎn),很多人有誤解。 上海自2026年1月1日起全面實(shí)施二孩政策,之后夫妻合計子女數只有一個(gè)的,可以生育第二個(gè)子女,不需要再辦理生育審批手續。但2026年1月1日之前生育的二胎,仍按原政策口徑審核。之前違反計生政策的,該否決照樣否決,不會(huì )因為政策放開(kāi)就自動(dòng)洗白。 疫情期間個(gè)別區曾短暫采用個(gè)人承諾書(shū)代替部分書(shū)面材料,有人就以為二胎審核全面松動(dòng)了。事實(shí)恰恰相反:不交書(shū)面材料,意味著(zhù)每個(gè)2026年前的二胎案例都會(huì )進(jìn)系統核查,想蒙混過(guò)關(guān)反而更難了。準生證有編號,審批表有三級章,即便在老家找人做一套樣式相似的,系統一比對就露餡。人才中心調取的是公安戶(hù)籍和社會(huì )撫養費兩大系統,信息對接非常徹底。 這里有一條從各區人才中心反復確認過(guò)的原則:不管你只申請一個(gè)孩子作為同住人,還是兩個(gè)都申請,只要持證人本人違反了生育政策,一票否決直接觸發(fā)。不存在“只帶一個(gè)孩子申請”就能繞開(kāi)的說(shuō)法。 關(guān)于同住人積分材料,離婚帶小孩的情況需額外提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū),用來(lái)證明子女撫養權歸屬。材料都是核對原件、收復印件,缺一樣都可能被退回。 2026年前合法生育二胎的情形有好幾種:第一胎病殘兒經(jīng)鑒定的、原農業(yè)人口經(jīng)審批生育二胎的、子女為收養的、以及其他符合當時(shí)再生育條件的情況。這些都需要提供對應的原始證明材料——病殘兒鑒定表、農轉非戶(hù)口底冊復印件、收養證,或生育時(shí)女方戶(hù)籍地省級計劃生育法規及相關(guān)文件。材料鏈條要完整,缺一環(huán)就容易被卡。 補材料這件事,在計劃生育審核環(huán)節尤其脆弱。一旦被記錄為造假或隱瞞,進(jìn)的不只是當次申請被拒的門(mén),而是系統里會(huì )留下長(cháng)期記錄。 這部分核查觸及的痛點(diǎn)是真實(shí)存在的:口徑嚴格、材料繁瑣、歷史認定不講彈性。有經(jīng)驗的申報者會(huì )在啟動(dòng)積分申請前,先回戶(hù)籍地計生部門(mén)把當年情況核實(shí)清楚——是否繳過(guò)社會(huì )撫養費、有沒(méi)有官方記錄,這個(gè)自查比任何猜測都管用。業(yè)內也有專(zhuān)業(yè)力量專(zhuān)門(mén)幫申請人做前置的合規性梳理,而不是等材料交上去被退回再補救。 后續如果對自身情況到底屬不屬于違計拿不準,最穩妥的做法是先去戶(hù)籍所在地計生委調一次底檔,拿到白紙黑字的結論,再決定積分申請怎么推進(jìn)。