據了解，在實(shí)行居住證積分管理政策之前，上海對原來(lái)的居住證制度進(jìn)行了評估。上海近2500萬(wàn)常住人口，1400多萬(wàn)是戶(hù)籍人口，還有1000萬(wàn)外來(lái)常住人口。

在外來(lái)常住人口中，有關(guān)部門(mén)統計發(fā)現，積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時(shí)居住證。而辦理引進(jìn)人才類(lèi)居住證，也就是證的只有40多萬(wàn)張。事實(shí)上，滿(mǎn)足2個(gè)合法穩定的外來(lái)常住人口應該辦理就業(yè)從業(yè)類(lèi)居住證，也就是C證，但實(shí)際辦理的外來(lái)常住人員不足10萬(wàn)人。從2004年到6月底，上海一共辦理C證的不足10萬(wàn)張。

此后，市人社部門(mén)接到的關(guān)于的相關(guān)咨詢(xún)中獲悉，相當一部分人員如果當初辦理了C證，是滿(mǎn)足條件的，但他們大都持有的是上海市臨時(shí)居住證，不在的政策范圍內。

按現行政策，上海居住證轉戶(hù)籍仍然實(shí)行的是條件管理，如需滿(mǎn)足持上海居住證累計滿(mǎn)7年、上海市城鎮社會(huì )保險正常繳費滿(mǎn)7年、在本市被評為中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或具有技師以上資格等。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。

五類(lèi)人滿(mǎn)足相關(guān)要求可直接拿到上海戶(hù)口

類(lèi)：創(chuàng )業(yè)人才

直接落戶(hù)條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構首輪創(chuàng )業(yè)投資額大于1000萬(wàn)元或累計獲得創(chuàng )業(yè)投資額大于2000萬(wàn)元，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續工作滿(mǎn)2年。

第二類(lèi)：創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才

直接落戶(hù)條件：在本市技術(shù)轉移服務(wù)機構中連續從事技術(shù)轉移和科技成果轉化服務(wù)滿(mǎn)2年，且近3年累計實(shí)現技術(shù)交易額大于5000萬(wàn)元的技術(shù)合同完成人。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。

第三類(lèi)：風(fēng)險投資管理運營(yíng)人才

直接落戶(hù)條件：本市創(chuàng )業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的管理人才且已完成在上海投資累計達3000萬(wàn)元。

第四類(lèi)：企業(yè)管理和科技技能人才

直接落戶(hù)條件：近4年累計36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計達到100萬(wàn)元。

第五類(lèi)：企業(yè)家

直接落戶(hù)條件：須同時(shí)符合

1、運營(yíng)本市企業(yè)的法定代表人或持股大于10%的創(chuàng )始人。

2、企業(yè)連續3年每年營(yíng)業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬(wàn)元、或科技企業(yè)連續3年每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬(wàn)元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市。

3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于和本市規定的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)目錄。

4、企業(yè)無(wú)重大違法違規行為和處罰記錄，無(wú)不良誠信記錄。

上海積分落戶(hù)制度：適用對象

在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會(huì )保險的境內來(lái)滬人員，適用本辦法。

上海積分落戶(hù)制度：基礎指標及分值

基礎指標包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱(chēng)和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會(huì )保險年限等指標。
　年齡

年齡指標分值30分。本項具體積分標準如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

教育背景

教育背景指標分值110分，持證人按照教育行政主管部門(mén)規定取得的被認可的國內外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得大專(zhuān)學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

技術(shù)職稱(chēng)和技能等級

技術(shù)職稱(chēng)和技能等級指標分值140分，持證人在上海市工作期間取得的技術(shù)職務(wù)任職書(shū)、技術(shù)類(lèi)職業(yè)書(shū)和技能類(lèi)職業(yè)書(shū)且、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格二級、中級技術(shù)職務(wù)任職資格或相當于中級技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格一級或技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格按照有關(guān)規定需要注冊的，注冊后給予加分。

技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格目錄、技能類(lèi)職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì )保障局統一向社會(huì )公布。
在上海市工作及繳納職工社會(huì )保險年限

持證人在上海市工作并按照和上海市相關(guān)規定按月繳納職工社會(huì )保險費，每滿(mǎn)1年積3分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會(huì )保險費而補繳的、職工社會(huì )保險繳費單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為計算在上海市工作及繳納職工社會(huì )保險年限的依據。

上海積分落戶(hù)制度：加分指標及分值

加分指標包括緊缺急需、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì )保險費基數、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點(diǎn)區域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海市戶(hù)籍人員等指標。

緊缺急需

持證人所學(xué)屬于上海市緊缺急需目錄且工作崗位與所學(xué)一致的，積30分。

上海市緊缺急需目錄，由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì )公布。

投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)

持證人在上海市投資創(chuàng )辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計算，近連續3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣