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2026年上海應屆生落戶(hù)評分辦法調整,把直接落戶(hù)的試點(diǎn)范圍從北大清華,擴展到了在滬的四所“世界一流大學(xué)建設高?!薄淮?、復旦、同濟、華東師大。這意味著(zhù),這四所學(xué)校的應屆本科畢業(yè)生,符合基本申報條件即可直接落戶(hù)。 爭議也隨之而來(lái)。有人覺(jué)得,這不是赤裸裸的學(xué)歷篩選嗎?算不算一種歧視? 但換一個(gè)角度看,高學(xué)歷人群一般被認為能創(chuàng )造更多價(jià)值,繳納更多的稅,為城市做出更大的經(jīng)濟貢獻。這在本質(zhì)上,可以理解為一種外來(lái)人口對本地身份的贖買(mǎi)。贖買(mǎi)的人多了,戶(hù)籍的含金量不但不會(huì )被稀釋?zhuān)炊赡茉黾?。就像深圳,一個(gè)當年的小漁村,正是在無(wú)數人涌入、進(jìn)行身份贖買(mǎi)的過(guò)程中,其戶(hù)籍的價(jià)值才從零開(kāi)始,逐步確立。 上海這樣的大城市,面臨著(zhù)現收現付的社保壓力和老齡化挑戰,放寬外來(lái)人口的身份限制,實(shí)際上也是放開(kāi)對這種贖買(mǎi)的接納。 一個(gè)形象但不完全精確的類(lèi)比是:一個(gè)擁有本地養老和醫療壓力的上海老人,通過(guò)讓渡自己戶(hù)籍身份下附帶的部分教育資源,換取更持續的醫療保障。源源不斷的、有貢獻能力的新市民,共同支撐起了一個(gè)城市的高福利供給。 篩選高價(jià)值人群,如果目標是避免過(guò)快的城市化沖擊,在策略上有其可接受的一面。但問(wèn)題的核心可能在于:評判標準是什么。 理論上,以一個(gè)城市持續創(chuàng )造財富的能力為標尺,看一個(gè)人實(shí)實(shí)在在繳納的社保和個(gè)稅,要比單純看畢業(yè)院校更公平,也更高效。直接以學(xué)校背景劃線(xiàn),之所以引發(fā)疑慮,一是涉嫌歧視,二來(lái),名校畢業(yè)并不能完全等同于未來(lái)一定能在上海創(chuàng )造出預期中的財富。 這次新政出臺,很多人把它放在過(guò)去幾年各城市“搶人大戰”的脈絡(luò )里,看作是上海終于出手的信號。 但明面上的動(dòng)作之下,或許存著(zhù)更深層的轉向。在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局下,釋放內需是核心目標之一。而城市,尤其是大城市,其規模效應帶來(lái)的機會(huì )與溢價(jià),是提升收入和消費的強大引擎。從這個(gè)邏輯推演,城市化政策的重心,必然會(huì )從過(guò)去分散的城鎮化,緩慢而堅定地移向更有集聚效應的都市圈和城市群。 當時(shí),上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘,一個(gè)長(cháng)期持“大城市化”觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者,受邀參加經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )。他的核心觀(guān)點(diǎn)鮮明:中國的大城市不是太大了,而是被管控得太厲害,應該容納更多的人口集聚。 這種級別的學(xué)者參與頂層座談,本身就是一個(gè)值得細品的信號。它或許意味著(zhù),以激發(fā)國內大循環(huán)活力為目標的新一輪城市化政策,正在悄然破題。那些被認為已經(jīng)足夠大的城市,可能會(huì )再次張開(kāi)懷抱,用一種更開(kāi)放的姿態(tài)去擁抱人口流動(dòng)帶來(lái)的所有可能性與復雜性。對符合條件的年輕人而言,當下的窗口期依然值得把握。