發(fā)改委規劃司司長(cháng)徐林介紹，國務(wù)院出臺戶(hù)籍制度改革方案之后，目前全國有28個(gè)省市自治區出臺了戶(hù)籍制度改革的具體方案，還有幾個(gè)地方還沒(méi)有出，所以今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺具體落實(shí)國務(wù)院戶(hù)籍制度改革的做法和政策。上海戶(hù)口若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。

;十三五 ;規劃綱要提出，到2022年我國常住人口城鎮化率達到60%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%。 ;目前我國戶(hù)籍人口城鎮化率為39.9%，未來(lái)還要提高5個(gè)百分點(diǎn)，相當于要有1億人在城鎮落戶(hù)，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。 ;徐林說(shuō)，即便到2022年戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%，仍然有2億左右的農業(yè)轉移人口。這部分人的市民化主要體現在基于落戶(hù)制度的基本公共服務(wù)全覆蓋。
徐林介紹，今年將實(shí)施落戶(hù)制度，并設定了全年培訓農民工2100萬(wàn)人的計劃，同時(shí)將探索建立進(jìn)城落戶(hù)農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權 ;三權 ;維護和自愿有償退出機制。
徐林指出， ;很多城市很多地方放開(kāi)了落戶(hù)政策，但只放開(kāi)了對本地的落戶(hù)政策，這是普遍現象，是不合理的。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外，內地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊子。在戶(hù)籍人口落戶(hù)方面不應該有本地人和外地人的歧視。 ;
農業(yè)轉移人口進(jìn)城靠什么生活
有媒體問(wèn)，很多農業(yè)轉移人口在農村生活的時(shí)候以種地為主，大量人口到城市后如何解決靠什么生活的問(wèn)題?
徐林表示，從觀(guān)察的情況來(lái)看，現在農民工不是盲目地流動(dòng)。他們決定到某個(gè)地方去的時(shí)候，多多少少都有一些線(xiàn)索，在那個(gè)地方是有就業(yè)機會(huì )的。中國的城鎮化和過(guò)去英國那種趕農民進(jìn)城的工業(yè)化進(jìn)程不一樣，我們是農民自愿進(jìn)城找工作帶來(lái)的城鎮化過(guò)程。
房?jì)r(jià)上漲過(guò)快勢頭已得到抑制
徐林表示，目前在中國部分一線(xiàn)城市出現了房?jì)r(jià)上漲趨勢，而且上漲步伐非?？?。對房?jì)r(jià)在這些地區過(guò)快的上漲，有關(guān)地方政府和城市已經(jīng)在采取一些措施抑制這種勢頭。這個(gè)勢頭在某些地區已經(jīng)得到有效抑制。
徐林表示，中國房?jì)r(jià)上漲在大多數二線(xiàn)、三線(xiàn)、四線(xiàn)城市并沒(méi)有發(fā)生。這說(shuō)明，中國目前對人口更具有吸引力的可能還是一些一線(xiàn)城市，像上海、上海、、深圳。要解決這樣一個(gè)矛盾，就需要我們持續采取一些引導人口更多地流向中小城市的措施。
農村戶(hù)口更值錢(qián)不愿落戶(hù)城市?
在談到有農民工因農村戶(hù)口更值錢(qián)不愿落戶(hù)城市這一問(wèn)題時(shí)，徐林指出，這里面的原因很復雜，主要的原因是中國農民在土地產(chǎn)權上有特殊的權利，有農村承包地的承包權，有農村宅基地的權利。所以很多農民會(huì )自己作出判斷，如果覺(jué)得他在農村的產(chǎn)權給他帶來(lái)的好處比他進(jìn)城之后政府賦予他的福利和好處更有吸引力的話(huà)，他可能會(huì )選擇不落戶(hù)，這是他的自由，沒(méi)有人會(huì )強迫他去落戶(hù)，因為農民工落戶(hù)是在自愿的基礎上。
此外，徐林還介紹，今年準備加快出臺設市標準，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮有序合理地設置為城市;加快中小城市的培育和特色鎮的發(fā)展，增加中小城市數量。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。