而在此前，“居轉戶(hù)”必須滿(mǎn)足持有上海居住證七年、連續繳納社保七年、持證期繳納所得稅、中級技能職稱(chēng)、無(wú)超生、處罰、犯罪記錄五大條件。此外，上海還進(jìn)一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬(wàn)的規模，人口結構更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

逐步建立積分落戶(hù)制度
上海市市長(cháng)楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬(wàn)人通過(guò)“居轉戶(hù)”戶(hù)籍制度落戶(hù)。上海落戶(hù)上海沒(méi)有實(shí)行“居轉戶(hù)”積分管理，依然是條件管理，但會(huì )對這個(gè)政策做一些后評估，同時(shí)國家也出臺了新的居住證制度和一些戶(hù)口政策的改革措施。
在此次公布的《意見(jiàn)》中，上海提出，將深化完善積分落戶(hù)制度，完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口，直接落戶(hù)的相關(guān)政策，并在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。上海落戶(hù)
按照上海市現行的戶(hù)籍政策規定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶(hù)口，需同時(shí)滿(mǎn)足五大條件，分別為：持居住證滿(mǎn)7年、按規定繳納上海城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無(wú)違反計生政策及不良行為記錄。
與此同時(shí)，上海對“居轉戶(hù)”實(shí)行總量控制，人數超過(guò)總量控制目標時(shí)將實(shí)行輪候制。最新一批公示的“居轉戶(hù)”名單中，審核通過(guò)的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時(shí)無(wú)法通過(guò)積分落戶(hù)，上海仍設置了居住證打分制度，達到相應的分數，持證人可以享受相應的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達到120分，其子女可以在上海市參加高考。中金網(wǎng)
在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個(gè)“居轉戶(hù)”不實(shí)行積分落戶(hù)的城市，已經(jīng)實(shí)施積分落戶(hù)的城市中，盡管落戶(hù)難度、指標和權重各不一樣，但共同的特點(diǎn)是重視申請落戶(hù)者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。
上海積分落戶(hù)具體的指標方面，將根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
設2500萬(wàn)人口控制目標
《意見(jiàn)》重申，到2020年，上海市全市常住人口規模將控制在2500萬(wàn)以?xún)?。這也與上海“十三五”規劃綱要的要求相一致。根據《上海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，常住人口總數為2415.27萬(wàn)人，同比下降1.5%。
楊雄在今年全國“兩會(huì )”期間表示，上海是一座2400萬(wàn)人口的特大城市，據統計去年常住人口下降主要因為產(chǎn)業(yè)結構調整，勞動(dòng)力隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)外遷而離開(kāi)。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達到調控人口總量的目的。以上海閔行區許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理以來(lái)，許浦村已清退非法居住來(lái)滬人員1.3萬(wàn)人。上海近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結構處于調整期，也對上海常住人口的增長(cháng)產(chǎn)生影響。中金網(wǎng)
上海積分落戶(hù)制度： 加分指標及分值
加分指標包括緊缺急需專(zhuān)業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì )保險費基數、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點(diǎn)區域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海市戶(hù)籍人員等指標。
緊缺急需專(zhuān)業(yè)
持證人所學(xué)專(zhuān)業(yè)屬于上海市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)一致的，積30分。
上海市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì )公布。留學(xué)生落戶(hù)政策
投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在上海市投資創(chuàng )辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶(hù)籍人員在10人及以上，每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用上海市戶(hù)籍人員10人積10分，最高100分。
繳納職工社會(huì )保險費基數
持證人在上海市工作繳納職工社會(huì )保險費基數指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：
1.持證人最近連續3年在上海市繳納職工社會(huì )保險費基數等于以及高于上海市上年度職工社會(huì )平均工資80%低于1倍的，