《上海市積分落戶(hù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》10日公開(kāi)征求意見(jiàn)。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。征求意見(jiàn)稿明確了申請人條件，包括年齡不超過(guò)45周歲、在京連續繳納社會(huì )保險7年及以上等。意見(jiàn)稿還劃定了積分落戶(hù)指標體，上海市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會(huì )公布落戶(hù)分數線(xiàn)。
根據現有政策，上海、、深圳三地都選擇了積分落戶(hù)的方式，而上海則是對居轉戶(hù)實(shí)施條件管理。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
而在已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)行積分落戶(hù)的天津、上海、等城市里，想依靠積分落戶(hù)該地也并不是一件非常容易的事情。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。據有關(guān)媒體調查顯示，上海、天津三城落戶(hù)積分方法各有不同，但普遍重視落戶(hù)者的學(xué)歷水平和工作技能。
從基礎條件上來(lái)看，除了上海以外，其余三個(gè)城市都對落戶(hù)轉戶(hù)口的申請年齡做出了要求，45歲-48歲將會(huì )成為在除了上海以外的一線(xiàn)城市落戶(hù)的年齡門(mén)檻。
上海的積分落戶(hù)制度有兩類(lèi)：一類(lèi)是針對應屆畢業(yè)生。學(xué)歷越高、學(xué)習成績(jì)越好、外語(yǔ)與計算機能力越強，得分就越高；一類(lèi)是落戶(hù)積分入戶(hù)制度。
在積分的要素中，年齡指標分值30分，教育背景指標分值110分，技術(shù)職稱(chēng)和技能等級指標分值140分。另外，創(chuàng )新人才可有額外加分。
除此之外，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才在各地均得到 ;優(yōu)待 ；創(chuàng )新人才可有額外加分。上海對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才有較高值的加分，上海出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》意見(jiàn)明確，上海將加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予落戶(hù)積分標準分值，落戶(hù)轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。
根據《征求意見(jiàn)稿》，上海市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會(huì )公布落戶(hù)分數線(xiàn)。同時(shí)根據申請人積分情況和落戶(hù)分數線(xiàn)，初步確定年度積分落戶(hù)人員。
這意味著(zhù)，積分分數將根據申請人數的積分排名和每年的限額來(lái)決定，申請難度隨著(zhù)申請人數增多而加大。
平均每年市積分制入戶(hù)名額約5000個(gè)。另外，由據全國第六次人口普查顯示，常住人口為1270萬(wàn)，非戶(hù)籍人口為476萬(wàn)，數量龐大。
上海對居轉戶(hù)實(shí)行總量控制，在人數超過(guò)總量控制目標時(shí)，將會(huì )實(shí)施輪候措施。據悉，上海積分落戶(hù)成功的只有6000人左右。
每年落戶(hù)天津都有基本分數線(xiàn)。上半年分數線(xiàn)在130多分，下半年和上半年都是140分。據悉，成功在天津落戶(hù)的 ;新市民 ;在一萬(wàn)人以上。