從今年7月1日起，公安部將在全國范疇履行身份證異地受理、掛失申報跟喪失招領(lǐng)工作。目前，全國共設破居民身份證異地受理點(diǎn)13800多個(gè)，其中上海、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在轄區內所有派出所均設破了身份證異地受理點(diǎn)。

　　上海推行異地身份證辦理 多項舉措便民
　　從省內異地辦理，再到跨省異地辦理，這一龐雜的體系波及信息體系進(jìn)級改革、業(yè)務(wù)流程調劑完美、設備設備配置跟人員技能培訓等大量工作，各地在推動(dòng)中碰到了哪些新問(wèn)題，各地又是如何克服的，為了體現 ;就近、便利 ;準則，公安部分又是如何優(yōu)化流程的？今天，咱們先去已經(jīng)實(shí)現異地辦理的上海去看看他們的作法。
　　在上海工作的劉女士來(lái)自?xún)让晒懦喾迨?，眼看?zhù)身份證快到期了，無(wú)奈回家辦理的劉女士抱著(zhù)試一試的心理，來(lái)到居住地所在的田林新村派出所。
　　劉女士：因為我是內蒙古赤峰的，所以不曉得少數民族是不是可能辦理，今天特地過(guò)來(lái)看一下，而后就曉得可能辦理了，很開(kāi)心。留學(xué)生落戶(hù)上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　劉女士是蒙古族，就在兩周之前，像她這樣有少數民族文字的身份證，上海還無(wú)奈制造。從今年4月26日開(kāi)端，上海公安部分全面推行居民身份證異地辦理，只有是居住在上海的居民，都可能申請，其中也包含新疆、西藏、內蒙古等帶有少數民族文字的身份證。
　　從去年7月1日開(kāi)端試點(diǎn)以來(lái)，加上本地居民的證件申領(lǐng)，上海市已經(jīng)制造證件數量近74萬(wàn)張，而原來(lái)均勻一年的制證量還不到50萬(wàn)。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：上海來(lái)滬人員要有近一千多萬(wàn)人，那么多人，假如咱們依照公安部的請求，異地辦理身份證，對咱們派出所的窗口工作壓力比較大。
　　為了減少居民來(lái)辦理身份證的時(shí)光，上海公安機關(guān)擴大了89個(gè)社會(huì )照相館跟社區拍照點(diǎn)，讓居民就近就能解決比較費時(shí)的證件照拍攝，不必去派出所排長(cháng)隊，為此還設置了照片檢測中心，嚴格審核每一張照片的拍攝品質(zhì)。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。
　　在異地證件審核環(huán)節，推行無(wú)紙化操作，也派出專(zhuān)人及時(shí)與各戶(hù)籍所在地的公安機關(guān)進(jìn)行對接溝通，保障異地身份證辦理的速度。
　　然而在不到一年的試點(diǎn)時(shí)光里，窗口民警也碰到了很多問(wèn)題須要尋找解決辦法。
　　上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警 黃超：他在上海一定要有長(cháng)期居住證，才可能辦理（異地身份證），他假如身份證掉了，他過(guò)來(lái)辦理（居住證），就是進(jìn)入了一個(gè)逝世輪回，要辦長(cháng)期居住證要身份證，身份證掉了又沒(méi)辦法。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：（問(wèn)題）緩緩就體現出來(lái)了，在這一年當中，然而體現了當前，咱們各個(gè)擊破，各個(gè)解決。
　　廣東推行身份證自助辦理 分流辦理人群
　　同樣，廣東省也在今年3月初全面推行了對所有省份的身份證異地辦理。
　　作為全國外來(lái)務(wù)工人員最多的省份，廣東省在試點(diǎn)當中碰到了哪些問(wèn)題，又是如何解決的呢？咱們連續來(lái)看。
　　李女士的戶(hù)口在吉林省吉林市，3月底她弄丟了自己的身份證，在廣州提交了簡(jiǎn)單資料后，一個(gè)月左右就領(lǐng)到了新的身份證。
　　李女士：飛從前兩千多公里，來(lái)回要五千多（元），既費時(shí)又費錢(qián)。我這個(gè)辦證到拿證，全部大廳里面去拿證的時(shí)光也就15分鐘左右，也特別便利。
　　這15分鐘背地，廣東公安機關(guān)做了大量的工作。廣東省有3903萬(wàn)流動(dòng)人口，是全國外來(lái)務(wù)工人員最多的省份，特別是深圳，戶(hù)籍人口跟流動(dòng)人口的比例高達
　　1:4。開(kāi)明居民身份證異地辦理，宏大的辦證量考驗著(zhù)公安機關(guān)的工作效力。
　　廣東省公安廳治安治理局戶(hù)政處副處長(cháng) 吳斌：局部中心城區的辦證窗口通過(guò)增加班次、時(shí)光，如廣州的中心城區的辦證窗口的每天上班時(shí)光延長(cháng)到晚上9點(diǎn)，周六日也照常上班。
　　除了延長(cháng)辦理時(shí)光，廣東省還推出了本地戶(hù)籍身份證的24小時(shí)自助辦理設備，通過(guò)分流的方法，將窗口資源留給異地辦理身份證的居民。
　　廣東省公安廳治安治理局戶(hù)政處副處長(cháng) 吳斌：（接下來(lái)）要完美自助辦證設備的辦證功能，把居民身份證異地辦理的業(yè)務(wù)也納進(jìn)自助辦證設備的功能范疇里，再推動(dòng)。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　誠然想了很多辦法，但試點(diǎn)以來(lái)，廣東省公安部分也碰到了不少問(wèn)題。
　　廣州市公安局海珠分局綜合辦證中心戶(hù)籍民警 張雪君：最大的難度還是數據的審核簽發(fā)的問(wèn)題//把數據傳遞到戶(hù)籍所在地的公安機關(guān)，他們去審核簽發(fā)，而后這個(gè)數據再上傳到戶(hù)籍所在地的省公安廳，他們省公安廳的數據再跟咱們廣東省公安廳的對接。
　　因為異地辦理身份證波及到兩地公安部分數據的對接，要保障在60天的辦理時(shí)限中實(shí)現辦證工作，須要受理地跟戶(hù)籍地公安機關(guān)的高效配合。
　　遼寧遼陽(yáng)：戶(hù)籍人口信息核查實(shí)現80%
　　要實(shí)現異地辦理身份證，依附的是正確錄入體系的身份信息，這其中最艱巨的工作就是對戶(hù)籍人口的信息進(jìn)行核查。
　　遼寧省遼陽(yáng)市作為異地辦理身份證的試點(diǎn)地區，已經(jīng)實(shí)現了80%的戶(hù)籍人口信息的核查。
　　遼陽(yáng)市公安局治安支隊戶(hù)政大隊大隊長(cháng) 金鑫：這個(gè)是咱們派出所的戶(hù)籍檔案，咱們請求派出所民警對歷年的戶(hù)籍檔案進(jìn)行從新核查。假如發(fā)明這里有疑難的，咱們還要連續查找他的以前派出所存檔的戶(hù)籍資料，比方說(shuō)這是咱們最早的身份證底卡，假如底卡不一致，咱們要進(jìn)行上門(mén)核查。
　　民忠告訴記者，對戶(hù)籍人口進(jìn)行信息校訂，是全國全面推行居民身份證異地辦理的重要前提，只有體系中的身份信息正確，才干保障居民在任何省市都可能順利辦理，而這也是各項準備工作中最為繁瑣的。個(gè)別一個(gè)派出所配有2名戶(hù)籍民警，均勻一年上門(mén)拜訪(fǎng)4000戶(hù)居民，一年下來(lái)拜訪(fǎng)的行程達上千公里。
　　遼陽(yáng)市公安局治安支隊戶(hù)政大隊大隊長(cháng) 金鑫：上門(mén)核查呢，咱們全（遼陽(yáng)）市當初是瀕臨179萬(wàn)人，已經(jīng)實(shí)現了戶(hù)籍人口的80%，還有一局部可能是不在本地居住的，長(cháng)期在本地居住的，這樣的咱們在工作中會(huì )陸續進(jìn)行核實(shí)。
　　一年的試點(diǎn)下來(lái)，公安機關(guān)在一直完美業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，也發(fā)明了一些問(wèn)題：一方面是全國異地制證體系無(wú)奈依照受理地進(jìn)行分揀，給散發(fā)造成艱苦；另一方面本地戶(hù)籍人員通過(guò)全國異地證體系在異地辦證，但本地制證受理體系無(wú)奈顯示該人辦證信息，導致存在重復辦證的可能性。在7月1日全國全面受理居民身份證異地辦理之前，各地勉強存在的問(wèn)題對體系進(jìn)行最后進(jìn)級調試。