統計局在19日公布的數據顯示，全年出生人口為1655萬(wàn)，比上年減少32萬(wàn)。對此，衛計委回應稱(chēng)，主要是受生肖偏好和育齡婦女數量減少影響。

　　由于單獨二孩政策于開(kāi)始實(shí)施，是該政策完全實(shí)施后的第二年。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。因此，出生人口不升反降引起多方關(guān)注。
　　針對外界對出生人口不升反降的質(zhì)疑，衛計委指導司負責人稱(chēng)，之前，我們根據全國計劃生育統計數據和全國婦幼活產(chǎn)統計數據，對出生人口進(jìn)行了測算，與統計局公布的數據基本一致，出生人口比有所下降。
　　影響出生人口減少的因素
　　一是生肖偏好的影響。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。是農歷羊年，一些家庭有推遲生育的情況，北方地區表現得更為明顯。從婦幼活產(chǎn)統計數據看，23個(gè)省份的出生人口數量比上年有所減少，2個(gè)省份基本持平，6個(gè)省份略有增加。7月以后，一些地方孕婦建檔數明顯增加，將在猴年生育。例如，上海7月孕婦建檔數同比增加21%、環(huán)比增加36%，出生人口將比上年明顯增加。
　　二是育齡婦女數量減少的影響。2011年我國育齡婦女數量達到峰值后開(kāi)始減少，15歲至49歲育齡婦女數量比上年減少約500萬(wàn)人，其中20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數量減少約150萬(wàn)人。
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