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　　啟用;上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統;；首度全市范圍內實(shí)行本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作……昨天公布的兩大義務(wù)教育階段招生報名新政，凸顯本市在規范招生行為、優(yōu)化教育服務(wù)、促進(jìn)教育公平的探索和努力。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外，內地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊子。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。不過(guò)，一些家長(cháng)、校長(cháng)也在忐忑：新政對;學(xué)區房;亂象能否起到有效遏制作用？會(huì )不會(huì )令;熱區;更熱，;冷區;更冷？新政如何更好地落地惠民，令人關(guān)注。如何更好遏制;學(xué)區房;？統一平臺保證公平，鼓勵靜安做法家住澳門(mén)路的市民翁女士，小外孫明年要上學(xué)了，她看到實(shí)施意見(jiàn)中的;試行本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童入學(xué);一條，有些擔憂(yōu)，這樣會(huì )不會(huì )令;學(xué)區房;漲勢更猛？細讀新發(fā)布的《上海市義務(wù)教育階段招生入學(xué)實(shí)施意見(jiàn)》可以發(fā)現，在的義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作中，重點(diǎn)之一就是通過(guò)多種措施控制;學(xué)區房;的炒作，保障入學(xué)機會(huì )的公平性，促進(jìn)教育均衡。啟用;上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統；正是意在保證入學(xué)機會(huì )的公開(kāi)透明。入學(xué)機會(huì )涉及千家萬(wàn)戶(hù)，一些炒作、焦慮都是因為信息的不對稱(chēng)而產(chǎn)生的。設置招生平臺，不僅將令招生信息更加公開(kāi)透明，也讓家長(cháng)、社會(huì )更好地參與監督，形成更為有力的社會(huì )監控體系。市教委表示，上海試行本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童居住地登記入學(xué)政策時(shí)，各區縣根據登記入學(xué)人數和學(xué)校資源分布情況在區域內統籌安排;人戶(hù)分離;適齡兒童、少年入學(xué)。如登記入學(xué)的學(xué)生數大于學(xué)校招生計劃數時(shí)，區縣教育行政部門(mén)則按照;戶(hù)籍地與居住地一致優(yōu)先;原則，先安排戶(hù)籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年，再統籌安排;人戶(hù)分離;的適齡兒童、少年入學(xué)，統籌時(shí)參照適齡兒童、少年實(shí)際居住時(shí)間、與同住監護人的關(guān)系等因素先后排序，實(shí)施細則須事先向社會(huì )公布。值得一提的是，近年來(lái)，上海各區縣教育部門(mén)與學(xué)校積應對，不斷完善義務(wù)教育階段招生入學(xué)辦法。市教委副主任賈煒舉例，靜安區已經(jīng)試點(diǎn);一個(gè)門(mén)牌號一居住戶(hù)，五年內只接收一名學(xué)生;（雙胞胎、單獨二孩例外），保障適齡兒童就近入學(xué)的公平、公正性，管理部門(mén)也將鼓勵和推廣類(lèi)似做法和理念。據了解，還有些區縣的學(xué)校在招生條件設置上依據遷入戶(hù)口、購房時(shí)間、與直系親屬同住等幾個(gè)要素的先后順序安置學(xué)生。這些試點(diǎn)舉措對控制炒作;學(xué)區房;起到重要作用，使得部分;熱門(mén);的公辦小學(xué)招生工作更為公平、有序?？鐓^入學(xué)將使熱校更熱？人戶(hù)分離影響浮動(dòng)人數不會(huì )很大本市東部一所小學(xué)所在的街道近兩年試行;本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童入學(xué)；校長(cháng)介紹，2013年、通過(guò)這一政策入學(xué)的學(xué)生均為10人左右，今年若全市層面推廣，估計通過(guò)這一;通道;申請入學(xué)的學(xué)生會(huì )增多。有業(yè)內人士考慮到這樣的問(wèn)題：當新政全覆蓋后，可能有更多學(xué)生有機會(huì )跨區入學(xué)。這會(huì )否令原本就是教育資源吸引力較大的學(xué)區，生源進(jìn)一步增多，反之則愈少呢？對此，市教委基教處調研員朱蕾表示，根據以往情況來(lái)看，近年來(lái)每年符合;本市戶(hù)籍人戶(hù)分離;情況的適齡兒童約1萬(wàn)人，今年可能略有增加。不過(guò)，本市自2008年在部分區縣試點(diǎn)實(shí)行本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童入學(xué)工作以來(lái)，至，全市17個(gè)區縣中，長(cháng)寧、閔行、浦東、金山、松江、青浦、奉賢、崇明8個(gè)區縣在全區縣范圍內試行，黃浦、徐匯等其他9個(gè)區縣在部分街鎮試行。擴大范圍至全市層面已經(jīng)過(guò)多年逐步摸索。同時(shí)，;本市戶(hù)籍人戶(hù)分離;情況主要出現在市中心區域，即戶(hù)籍在市中心區域，居住不在市中心區域，今年新增試行;人戶(hù)分離憑居住地入學(xué);的街道主要在市中心城區，因此，受此影響浮動(dòng)的人數應不會(huì )很大。也有觀(guān)點(diǎn)認為，辦法、規定的具體實(shí)施過(guò)程中，家長(cháng)的心理也是重要驅動(dòng)因素。當前家長(cháng)為孩子入學(xué)考量日趨理性，當;憑戶(hù)籍入學(xué);還是;憑居住地;的選擇擺在眼前，學(xué)校是否;就近;、是否;;兩大要素是其權衡的重要原則，這也在一定程度上控制了各學(xué)區間生源的動(dòng)態(tài)平衡。何時(shí)家門(mén)口都有好學(xué)校？學(xué)區化集團化新格局底形成招生政策因何牽動(dòng)人心？在于它和廣大市民對教育資源的需求息息相關(guān)。在不斷探索、完善招生辦法的同時(shí)，教育部門(mén)辦出更多好學(xué)校才是底氣所在。教育界專(zhuān)家指出，上海在義務(wù)教育均衡、公平上一直有良好的基礎。教育督導組對上海義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導認定，上海全部17個(gè)區縣義務(wù)教育均衡發(fā)展都達到或超過(guò)標準，成為全國個(gè)整體通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導認定的省市。剛剛發(fā)布的《上海市教育委員會(huì )工作要點(diǎn)》明確，新的一年將繼續促進(jìn)基礎教育高位均衡發(fā)展。昨天，賈煒在解讀實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，專(zhuān)門(mén)提到了本市學(xué)區化集團化辦學(xué);路線(xiàn)圖;。據了解，學(xué)區化辦學(xué)是指在區縣范圍內因地制宜地按照地理位置相對就近原則，將區域內的義務(wù)教育學(xué)校結合成片進(jìn)行統籌；推動(dòng)學(xué)區內學(xué)校之間骨干教師的柔性流動(dòng)，促進(jìn)設施設備和運動(dòng)場(chǎng)地等教育教學(xué)資源有序分享；提區內教學(xué)管理、教師研訓、學(xué)生活動(dòng)、課堂改進(jìn)、質(zhì)量考核等工作水平，從而縮小差距，讓同一學(xué)區里的;不一樣的學(xué)校一樣的精彩;。