上海會(huì )進(jìn)一步完善落戶(hù)政策

　　完善人才落戶(hù)政策。聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要，以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現、認可、評價(jià)機制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。以能力和貢獻為導向，可能會(huì )弱化甚至取消職稱(chēng)。有各種傳言說(shuō)，要取消職稱(chēng)。估計下半年就能揭曉謎底。
　　深化完善積分落戶(hù)政策。上海留學(xué)落戶(hù)完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請本市常住戶(hù)口。
　　積分落戶(hù)的前置條件很重要，很可能既要居住證年限，又要積分年限。上海海歸落戶(hù)沒(méi)辦積分的盡快辦理積分，沒(méi)居住證的抓緊辦理居住證。上海常住人口規模要保證在2020年不超過(guò)2500萬(wàn)。同時(shí)上海就是在作為人口管理措施的時(shí)候，上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶(hù)政策。
　　4月25日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，并表示，要完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。留學(xué)生落戶(hù)中介具體來(lái)說(shuō)，就是要根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶(hù)口。
　　從條件管理到積分落戶(hù)
　　積分落戶(hù)的一個(gè)基礎是居住證，居住證制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年，自2002年6月起，上海首先在引進(jìn)人才中試行居住證制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規就業(yè)的傳統模式，為各地來(lái)滬創(chuàng )業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。此后上海居住證分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)，其中B類(lèi)是國外引進(jìn)人才居住證，A類(lèi)是國內引進(jìn)人才居住證，C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)居住證。持A類(lèi)居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類(lèi)和C類(lèi)居住證的差別，統一施行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達到標準分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區別于戶(hù)籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房三項。這個(gè)積分體系，包括了基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標?？偟膩?lái)看，持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、專(zhuān)業(yè)越緊缺、納稅或其他社會(huì )貢獻越多，積分就越高。