國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《對于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的看法》，提出理解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的領(lǐng)導思維、基本準則、任務(wù)目標跟具體政策辦法。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。
《看法》請求，堅持依法辦理，切實(shí)維護每個(gè)公民依法登記戶(hù)口的正當權利；堅持差別情況，分類(lèi)履行無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口政策；堅持綜合配套，將解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題與健全完美盤(pán)算生養、收養登記、流浪乞討救助、國籍治理等相干范疇政策兼顧考慮、協(xié)同推動(dòng)。
《看法》強調，要進(jìn)一步完美戶(hù)口登記政策，禁止設破不合乎戶(hù)口登記劃定的任何前置前提。加強戶(hù)口登記治理，全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶(hù)口，盡力實(shí)現全國戶(hù)口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權威性的目標。
《看法》明白了不合乎盤(pán)算生養政策的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員，被宣布失落或宣布逝世亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員，城市地區因婚嫁被注銷(xiāo)寄籍戶(hù)口的人員，戶(hù)口遷徙證件喪失或超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，我國公民與本國人、無(wú)國籍人非婚生養的無(wú)戶(hù)口人員，以及其余無(wú)戶(hù)口人員依法登記戶(hù)口的具體政策。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。

《看法》請求，各地區、各有關(guān)部分要充分意識做好無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)工作的重要性、緊急性，加強組織領(lǐng)導，周到研究安排，細化政策辦法，確保各項政策落到實(shí)處。留學(xué)生落戶(hù)上海若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。要深刻發(fā)展摸底考察，摸清無(wú)戶(hù)口人員底數及有關(guān)情況，標準受理審批程序，嚴格工作請求，及時(shí)辦理無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記。要對與本看法精力不一致的政策辦法進(jìn)行集中清理，該修改的認真修改，該廢除的堅定廢除。有關(guān)部分要放松按程序勘誤戶(hù)口登記、流浪乞討救助、盤(pán)算生養等方面的法律法規跟政策，完美相干規章制度。各省、自治區、直轄市公民政府要結合本地實(shí)際，出臺具體履行辦法，并向社會(huì )頒布。要加強督查領(lǐng)導，對義務(wù)不落實(shí)、工作不力的，依法依規嚴肅查究義務(wù)。