今年關(guān)于居住證與落戶(hù)有哪些關(guān)聯(lián)？持居住證有何種權利？取得居住證有什么門(mén)檻？昨日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《居住證管理辦法》，首次對以上問(wèn)題進(jìn)行規定。意見(jiàn)稿于即日起至1月2日向社會(huì )征求意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)稿明確居住證持有人可與戶(hù)籍人口享有同等的包括免費接受義務(wù)教育、平等勞動(dòng)就業(yè)等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
　　居住證
　　是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。公安機關(guān)負責申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等。
　　居住證登記項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期、有效期，以及涉及持證人在居住地就業(yè)居住、享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的其他信息。
　　首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費。損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。
　　享受權利
　　享受與當地戶(hù)籍人口同等的基本公共服務(wù)：
　　免費義務(wù)教育
　　免費接受義務(wù)教育；平等享有勞動(dòng)就業(yè)權利；基本公共就業(yè)服務(wù)；依法參加社會(huì )保險；繳存、提取和使用住房公積金；基本公共衛生服務(wù)、計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待；公共文化體育服務(wù)；法律援助和其他法律服務(wù)；國家規定的其他基本公共服務(wù)。留學(xué)生落戶(hù)上海
　　享受的各項便利：
　　辦理生育服務(wù)證
　　按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件；機動(dòng)車(chē)登記；申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生育服務(wù)證；國家規定的其他便利。
　　逐步享受的便利和權利：
　　隨遷子女高考資格
　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，使居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、居民委員會(huì )選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，在居住地享受換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高相應標準，并定期向社會(huì )公布。
　　落戶(hù)條件
　　居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規定的落戶(hù)條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶(hù)口。
　　建制鎮和小城市
　　只需穩定住所
　　為在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有穩定住所。
　　中等城市
　　城區人口50萬(wàn)至100萬(wàn)
　　社保年限要求
　　禁超3年
　　為在城市有穩定就業(yè)并有穩定住所，并按照國家規定參加社會(huì )保險達到一定年限，但對穩定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加社會(huì )保險年限的要求不得超過(guò)3年。
　　大城市
　　城區人口100萬(wàn)至500萬(wàn)
　　社保年限要求
　　禁超5年
　　為在城市有穩定就業(yè)達到一定年限并有穩定住所，并按照國家規定參加社會(huì )保險達到一定年限，但對參加社會(huì )保險年限的要求不得超過(guò)5年，其中城區人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市可以對穩定就業(yè)的范圍、年限和穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。
　　特大城市
　　城區人口500萬(wàn)以上
　　合理設置
　　積分分值
　　應當根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有穩定就業(yè)和穩定住所、參加社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶(hù)制度，合理設置積分分值。
　　違規處罰
　　違規收費可追刑責
　　依照本辦法，負責居住證持有人權益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門(mén)及其工作人員對在工作過(guò)程中獲得的居住證持有人個(gè)人信息，應當予以保密。上海留學(xué)生落戶(hù)海歸上海落戶(hù)
　　違反有關(guān)規定收取費用的；利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；將在工作中獲得的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的，將依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　騙領(lǐng)居住證可罰200元
　　使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；出租、出借、轉讓居住證的；非法扣押他人居住證的，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
　　冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。