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上海市人民政府昨天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，明確將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度。上海落戶(hù)落戶(hù)上海根據相關(guān)規劃目標，到2020年上海市常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)取?/p>

《意見(jiàn)》指出，上海市將統一城鄉戶(hù)口登記制度，切實(shí)加強戶(hù)籍規范管理和信息化建設。完善居住證和落戶(hù)政策體系，穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年，上海市基本建立與全面建成小康社會(huì )相適應，有效支撐社會(huì )管理和公共服務(wù)，依法保障公民權利，以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。全市常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，人口結構更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

《意見(jiàn)》明確進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策。上海市將聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要，以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現、認可、評價(jià)機制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。

此外，上海市還將加強投靠落戶(hù)政策的統籌平衡，建立統一的投靠落戶(hù)政策，穩妥解決歷史遺留戶(hù)口問(wèn)題。同時(shí)，完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶(hù)口。

在提升公共服務(wù)方面，上海市將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度，形成全市統一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。

根據上海市政府昨天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，上海將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度，統一登記為居民戶(hù)口。海歸落戶(hù)上海同時(shí)，調整并逐步完善與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。

《若干意見(jiàn)》提出的工作目標是：到2020年，上海市基本建立與全面建成小康社會(huì )相適應，有效支撐社會(huì )管理和公共服務(wù)，依法保障公民權利，以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。全市常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，人口結構更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

《若干意見(jiàn)》要求，上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海常住戶(hù)口。

《若干意見(jiàn)》還要求，完善農村產(chǎn)權制度。加快推進(jìn)農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權。積極推進(jìn)農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革，維護集體經(jīng)濟組織和成員合法權益。穩步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面，建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度，形成全市統一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍，同時(shí)將加強基本公共服務(wù)平臺建設。