歲末年初，中科院上海藥物研究所的年終盤(pán)點(diǎn)驚喜連連——15項新藥研發(fā)成果成功轉讓?zhuān)贤傤~8億元，超過(guò)前5年成果轉化總額；5個(gè)1.1類(lèi)化藥新藥獲得臨床批件，成為年度化藥領(lǐng)域創(chuàng )新能力的藥物研發(fā)機構。留學(xué)生落戶(hù)上海留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進(jìn)修一年（含）以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。

　　與此同時(shí)，上海金融學(xué)院年輕教師陳彬對新年滿(mǎn)懷憧憬。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數和人口之外，內地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊子。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。今年1月1日，陳彬與學(xué)校簽訂了3年的離崗協(xié)議，正式以技術(shù)入股方式參與保險類(lèi)企業(yè)創(chuàng )業(yè)，成為上海高校離崗創(chuàng )業(yè)的人。
　　中科院上海藥物研究所科研人員以及陳彬的生活變化，均源于上海的科技創(chuàng )新 ;22條 ;。去年5月，為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，上海出臺 ;22條 ;及若干配套政策。其中，重要的就是集聚創(chuàng )新人才舉措，以創(chuàng )新人才優(yōu)勢，撬動(dòng)創(chuàng )新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　更加積的人才引進(jìn)政策，構筑起上海創(chuàng )新人才庫。隨著(zhù)降低居留證申辦條件，外國留學(xué)生畢業(yè)后可直接在上海創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等政策出臺，以及落戶(hù)積分、落戶(hù)轉辦常住戶(hù)口、戶(hù)籍人才引進(jìn)的政策體系完善，上海人才引進(jìn)速度加快。去年，非上海生源應屆大學(xué)生落戶(hù)1.73萬(wàn)人，留學(xué)人員落戶(hù)7459人，辦理外國專(zhuān)家證8714人。
　　更開(kāi)放的人才評價(jià)體系，以及市場(chǎng)化的激勵機制，激發(fā)了人才的積性。在上海，創(chuàng )新主體對創(chuàng )新人才有終評價(jià)權，政府簡(jiǎn)政放權，鼓勵科研人員雙向流動(dòng)，強化股權激勵促進(jìn)科研成果轉化。中科院上海藥物研究所成果收益按照5∶2∶3比例分配，五成獎勵給成果發(fā)明人；兩成給予成果完成團隊，作為后續新藥研發(fā)經(jīng)費；剩下三成 ;反哺 ;藥物所，用于維護科技成果轉化平臺。這些政策打通了創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為科技成果松了綁。
　　優(yōu)化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，需要政府進(jìn)退有度。退，是騰出空間，培育優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)系統的關(guān)鍵要素，讓社會(huì )各方力量參與科技創(chuàng )新。進(jìn)，是面向 ;市場(chǎng)失靈 ;領(lǐng)域，主動(dòng)作為，加強統籌和頂層設計。去年底，上海 ;科技創(chuàng )新板 ;正式開(kāi)盤(pán)，實(shí)現了科技型、創(chuàng )新型中小微企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對接，緩解融資難。還建立引導基金，促進(jìn)天使投資發(fā)展。
　　加快科創(chuàng )中心建設，對上海創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)生了積而深遠的影響。去年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例達3.7%，每萬(wàn)人發(fā)明擁有量達到29件。國內外研發(fā)機構加快集聚，目前落戶(hù)上海外資研發(fā)中心已達396家。