在中國，能夠與戶(hù)口制度搭上邊、掛得上號的大體有兩類(lèi)：一類(lèi)是在社會(huì )領(lǐng)域內的人口戶(hù)籍制度，順序是先出生，后入籍報戶(hù)口；另一類(lèi)是經(jīng)濟領(lǐng)域內的企業(yè)戶(hù)口制度，特征是出生即入戶(hù)，入戶(hù)即 ;出生 ;。

　　在社會(huì )領(lǐng)域，家庭是社會(huì )穩定的細胞，政府在檢討數十年來(lái)的人口入戶(hù)政策，讓1300萬(wàn)所謂的 ;黑戶(hù) ;回歸權利主體的同時(shí)，還在謀劃深化戶(hù)籍制度改革的新方案；在經(jīng)濟領(lǐng)域，市場(chǎng)主體作為經(jīng)濟活動(dòng)的細胞、經(jīng)濟發(fā)展活水之源，經(jīng)近年來(lái)注冊資本制度、行政審批制度等一系列的便利化改革，企業(yè)入戶(hù)門(mén)檻降低、效率 ;提速 ；全國每天1.2萬(wàn)戶(hù)新辦企業(yè)的 ;登臺亮相 ；雖說(shuō)為其提供了的成效注腳，但也不排除在企業(yè)戶(hù)口制度上還有實(shí)現低門(mén)檻、寬準入的再簡(jiǎn)化空間。
　　基本面的樂(lè )觀(guān)
　　這里我們首先以江蘇無(wú)錫市在前一個(gè)注冊資本登記制度改革年度（3月1日~2月28日）的情況為例，說(shuō)明改革的初步成效。
　　新辦企業(yè)增量明顯。共新登記各類(lèi)企業(yè)2.9414萬(wàn)戶(hù)，注冊資本總額1174.19億元，同比分別增長(cháng)了35%和92.5%。其中，新登記有限公司2.7919萬(wàn)戶(hù)，注冊資本總額1018.35億元，同比分別增長(cháng)了43.1%和84.7%。在歷年統計中，同口徑的增量、增幅都是多、的。
　　體現民間資本活力的數據增長(cháng)也很明顯。在新登記的有限公司中，自然人獨資或者控股的有2.3939萬(wàn)戶(hù)，占85.7%。其中，自然人獨資的有5421戶(hù)，注冊資本總額124.54億元，與上年同期相比，增長(cháng)達到了6.2倍和18.8倍。
　　據抽樣調查，超過(guò)90%的市場(chǎng)主體對改革提供的寬松準入制度、便利化和政府的 ;自我革命 ;感到滿(mǎn)意。在改革年度新辦了156戶(hù)注冊資本低于3萬(wàn)元的內資有限公司；注冊資本的為1元；有兩家 ;一元錢(qián) ;公司；有473家企業(yè)得益于 ;住改商 ;而使投資創(chuàng )業(yè)從可能成為了現實(shí)；有412家企業(yè)享受了就近登記的便利；企業(yè)聯(lián)辦專(zhuān)窗統一受理營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證的申請，10張表變?yōu)?張表， 23份材料變?yōu)?0份材料，審批時(shí)限由40多天壓縮為5天； ;前置變后置 ;的改革，使無(wú)錫市5903家企業(yè)受惠，無(wú)障礙地獲得企業(yè)的法人資格。
　　認繳制下的 ;任性 ;與憂(yōu)慮
　　先看注冊資本認繳制下的幾個(gè) ;任性 ;案例：
　　來(lái)自 ;上海金電興旺能源技術(shù)有限公司 ;增加注冊資本認繳的申請數達9.87654321億萬(wàn)元，一個(gè)天文數字，從選擇數字的排列組合看，具有明顯刻意而為的痕跡，該案例在業(yè)內引起了 ;駁回 ;與 ;注冊 ;的巨大爭論與觀(guān)點(diǎn)分野。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。雖說(shuō)法律沒(méi)有 ;限高 ;的要求，但常識性的理解與判斷是不是存在非理性之嫌呢？
　　無(wú)錫市曾登記了兩家注冊資本為10元的公司，新聞媒體也追蹤報道過(guò)，但一家在3個(gè)月內就注銷(xiāo)了，另一家則失聯(lián)，查無(wú)下落。雖說(shuō)點(diǎn)子、創(chuàng )意、技術(shù)在人的腦子里，但10元的資本的確不能支撐租房、水、電、氣等基本開(kāi)支。注冊資本改革中無(wú) ;托底 ;的下限，只是表明市場(chǎng)準入的制度很寬松，但并不意味著(zhù)企業(yè)立足的成本僅止于此。
　　個(gè)別端例子違反常理。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。曾經(jīng)有一家企業(yè)，注冊時(shí)作為股東的法定代表人年屆70歲，但章程約定其出資期限為50年，雖說(shuō)每個(gè)人都有長(cháng)壽的預期，也可以通過(guò)股權轉讓由他人來(lái)承繼出資義務(wù)，但至少在企業(yè)成立的當下，有理由對其的出資誠意打上一個(gè)問(wèn)號。
　　當然，改革永遠在路上，改革也會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題，需要新的思考，因為既有個(gè)案的問(wèn)題存在，也有 ;面 ;上新的憂(yōu)慮：
　　將 ;認繳 ;當做 ;任繳 ；對注冊資本制度改革有誤解和誤讀。相當數量的申請人，認為 ;認繳 ;就是股東 ;任意 ;繳付，甚至誤以為不 ;驗資 ;就可以 ;不繳 ;。在對無(wú)錫156戶(hù)新辦企業(yè)抽樣調查中，公司設立時(shí)出資已繳付到位的只有9戶(hù)，半年內繳足的12戶(hù)，37.5%的企業(yè)一年內沒(méi)有的繳付。
　　 ;查無(wú)下落 ;的企業(yè)不少。無(wú)錫曾對3月份設立登記的221家企業(yè)進(jìn)行了掛號郵件回訪(fǎng)，因地址原因被退回的超過(guò)100戶(hù)。安排了對64戶(hù)新登記的企業(yè)進(jìn)行入戶(hù)調查，但只成功了10戶(hù)。
　　有些企業(yè)出資期限過(guò)長(cháng)，降低了社會(huì )信用。對2.5155萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了數據采集，通過(guò)加權平均分析，平均出資期限達到22.3年，這與維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資本注入存有差距。
　　商事登記制度改革
　　讓市場(chǎng)起決定性作用，就企業(yè)戶(hù)口制度而言，主要體現在兩個(gè)方面：一方面是在辦不辦上，即要不要辦，辦何種組織形式的主體、規模多大、經(jīng)營(yíng)什么、什么時(shí)候開(kāi)始經(jīng)營(yíng)等方面的自主權還給投資者，讓他們在沒(méi)有外力強制、完全自主的情況下，追求市場(chǎng)主體更加無(wú)障礙的 ;自由出生 ;。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。另一方面是在如何辦上，對 ;循規蹈矩 ;類(lèi)企業(yè)，簡(jiǎn)化手續，提率，讓他們盡快取得市場(chǎng)主體資格；對 ;無(wú)法無(wú)天 ;類(lèi)的無(wú)照（無(wú)證）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當分析原因、找準癥結，再降低門(mén)檻（特別是許可證、住所等），引導他們申報企業(yè)戶(hù)口。
　　雖然改革已經(jīng)在市場(chǎng)主體準入 ;清路障、設路標 ;方面做了大量的工作，但相比發(fā)達而言，我國企業(yè)戶(hù)口制度中的障礙與限制還較多，也就是說(shuō)，還具備企業(yè)戶(hù)口再簡(jiǎn)化的制度空間，可以 ;出招 ；也應該按市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求 ;出大招 ；而這個(gè) ;大招 ;選擇就是實(shí)施商事登記制度改革。
　　回顧近些年企業(yè)戶(hù)口制度方面的改革提法，有 ;改革工商登記制度 ;、 ;推進(jìn)工商登記注冊便利化 ;、 ;注冊資本制度改革 ;等，而今落腳為商事登記制度改革，體現和追求的應該是整個(gè)改革思路與制度設計的變化，前面的提法及所為，都是商事登記改革的探路和鋪墊。商事登記制度改革，圍繞 ;商主體 ;為核心，追求商主體在更加寬松的環(huán)境、簡(jiǎn)化的手續下的無(wú)障礙 ;自由出生 ；并實(shí)現從 ;里 ;到 ;外 ;的 ;改頭換面 ;：
　　首先是直觀(guān)地與商事登記制度的 ;名義與內涵 ;接軌，將現行社會(huì )熟知的、體現市場(chǎng)主體合法存在的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，改為 ;商事登記證 ；成為 ;商主體 ;的憑證。