高校畢業(yè)生上海落戶(hù)政策

　　一、上海戶(hù)口新政策-改革目的
對于此次改革的目的，方案明確指出“基于戶(hù)籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉戶(hù)籍人口提出一個(gè)基本的政策設計框架”。這是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，上海市第四次戶(hù)籍松動(dòng)，此次戶(hù)籍制度改革的重點(diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開(kāi)入滬之門(mén)。

　　二、上海戶(hù)口新政策-政策目標
由于發(fā)展制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶(hù)籍問(wèn)題也成為上海相關(guān)部門(mén)的考量事項。而為了實(shí)現上述目標，此次的戶(hù)籍新政規定了四條原則，具體包括：1.不調控急需人才;2.滿(mǎn)足現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育背景，同時(shí)更要重視能力業(yè)績(jì);4.強化準入，明晰預期。對于條原則，方案給予了詳細的解釋?zhuān)安徽{控急需人才;不調控急需勞動(dòng)力流入;調控傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力流入，不調控現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的勞動(dòng)力流入?！?br>對于第二條原則，指出“要著(zhù)重引進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資型人才和現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才”。這顯然符合上海目前著(zhù)力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)?！渡虾Ｊ兄攸c(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄》顯示，汽車(chē)、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強調，除了重視教育背景之外，在引進(jìn)人才要強調能用、有用，要更加注重工作資歷和實(shí)踐能力。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口?！薄氨热缫粋€(gè)造船焊接工，盡管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分緊缺的話(huà)，并且符合條件就應該可以考慮入滬上海。
至于第四條原則，方案明晰了預期會(huì )讓大眾對居住證轉戶(hù)籍標準有了明確的了解，這樣可起到調動(dòng)工作積性和穩定社會(huì )的作用。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。而根據上述四點(diǎn)原則，方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。
綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個(gè)底線(xiàn)性條件。凡要申請轉為上海戶(hù)籍的人才，必須擁護社會(huì )主義和黨的領(lǐng)導，必須沒(méi)有犯罪記錄，必須達到大專(zhuān)以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規就業(yè)。知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現，從可量化的要求出發(fā)，主要設置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)等七個(gè)具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過(guò)各個(gè)具體條件的評價(jià)，對人才的知識能力形成一個(gè)綜合評價(jià)。達到一定的知識能力水準，才能具備申請的資格。

　　三、上海戶(hù)口新政策-轉戶(hù)條件
居住證轉戶(hù)籍也是方案的另一個(gè)主要內容。此前據媒體報道，上海正在細化第四次戶(hù)籍改革以吸引人才。其中一種方案建議實(shí)行打分制，凡滿(mǎn)足七大類(lèi)指標累積得分達到100分者，即可具備入戶(hù)上海的條件，包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會(huì )保險;4.在滬繳納個(gè)人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng )業(yè)投資納稅。
這一方案在公平性、普適性和可操作性上都比以前有所提高。它事實(shí)上給了公眾對于未來(lái)的明確預期，有利于公民通過(guò)合理合法的努力，去為自己和社會(huì )創(chuàng )造更加美好的生活。比起當前很多地方過(guò)于嚴苛地規定哪一類(lèi)人才可以入戶(hù)，上海的綜合積分制更科學(xué)、更普適、更公平。這樣的綜合積分，也使戶(hù)籍人口的增加始終處在有序的、財政和社會(huì )都能容納的范圍內，防止入戶(hù)“井噴”導致可能的公共資源緊張，是一種各方都能接受的方案。
相比之下，北京在戶(hù)籍改革上就明顯落后于上海。2009年北京兩會(huì )期間，與《法制晚報》聯(lián)手推出“北京2009兩會(huì )，您關(guān)注什么”的網(wǎng)上調查。結果投票者受關(guān)注的是“外來(lái)人口的待遇能否和北京人平等”的問(wèn)題?？梢钥吹?，在社會(huì )福利被區別對待的現實(shí)下，北京外來(lái)人口普遍處于一種焦慮的狀態(tài)中。也許對于那些沒(méi)有北京戶(hù)口而仍繼續生活在北京的人士來(lái)說(shuō)，這種焦慮仍然要繼續下去。
如今是一個(gè)法制的社會(huì )，很多與生活息息相關(guān)的事情都離不開(kāi)法律，所以我們對一些平常的法律知識應該有所認識。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。法律的存在可以幫助我們更好的應對身邊的一些事情，如果你還有一些其他的想了解的知識，歡迎來(lái)找律師進(jìn)行咨詢(xún)。
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