當不期而遇的寒流席卷大半個(gè)中國時(shí)，從上海傳來(lái)的訊息令眾多青年學(xué)子備感溫暖。在上召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理部署進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化等各項工作，宣布除少數超大城市外，我國將放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶(hù)限制。這意味著(zhù)，長(cháng)期困擾大學(xué)生就業(yè)與落戶(hù)手續多、周期長(cháng)、難度大的現象，將在政策的進(jìn)一步明確下，逐步得到有效化解。

;你在南方的艷陽(yáng)里，大雪紛飛。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。我在北方的寒夜里，四季如春。 ;紅遍大江南北的民謠歌曲《南山南》唱出了青年人身處異地，懷念往昔的情感寄托。對于很多年輕人而言，大學(xué)時(shí)代是人生次離開(kāi)故土，去異鄉求學(xué)和尋找未來(lái)發(fā)展的時(shí)刻，充滿(mǎn)了焦慮與期待。伴隨著(zhù)中國高等教育的普及化，近五年來(lái)中國的高校畢業(yè)生每年都以?xún)粼?0萬(wàn)人的速度高位增長(cháng)，總人數加在一起已相當于上海兩座特大城市常住人口的總和。大學(xué)生與就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的供需結構性矛盾，日益成為突出的社會(huì )現象。
落實(shí)高校畢業(yè)生落戶(hù)政策，需要把政策做得更細更實(shí)。其實(shí)早在2011年，國務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出各城市應取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，允許高校畢業(yè)生在就業(yè)地辦理落戶(hù)手續。教育部也因此發(fā)布相關(guān)通知，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的文件要求。此后，各個(gè)城市漸次放開(kāi)了對大學(xué)生就業(yè)的戶(hù)口限制，陸續推出了一系列優(yōu)惠措施吸引人才落地。應該說(shuō)，大學(xué)生落戶(hù)于就業(yè)城市，已經(jīng)稱(chēng)不上一件困難的事情，更多是要在細節上下功夫，把文件內容落到一線(xiàn)操作部門(mén)。
我們也看到，目前高校畢業(yè)生的就業(yè)方式與整體形態(tài)，也悄然發(fā)生著(zhù)各種變化。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。目前90后高校畢業(yè)生已成為各類(lèi)就業(yè)市場(chǎng)的主力人群，他們的事業(yè)理念和成長(cháng)愿景具有相當突出的代際色彩：一方面，部分畢業(yè)生扎堆北上廣等一線(xiàn)大城市，寧愿做漂流一族而不愿回到地方和基層，到中小城市謀求發(fā)展，他們認為大城市有著(zhù)更公平和良好的社會(huì )氛圍。另一方面，90后大學(xué)生普遍追求個(gè)性化生活，對于新鮮事物充滿(mǎn)好奇，勇于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的群體氣質(zhì)十分明顯。正是因為捕捉到這些訊息，去年5月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確鼓勵要以多種方式加大扶持力度，幫助青年學(xué)子創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
進(jìn)一步放開(kāi)畢業(yè)生落戶(hù)限制和鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，都是從助力青年學(xué)子個(gè)人成長(cháng)的全流程角度來(lái)實(shí)施布局的。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。一直以來(lái)我們都被 ;如何培養中國的喬布斯 ;這樣的問(wèn)題所困擾。事實(shí)上喬布斯及其蘋(píng)果帝國的成功崛起，除了創(chuàng )始人本身的創(chuàng )新天賦外，更多的是美國高校給予畢業(yè)生寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和充裕的投資機會(huì )，給予像喬布斯這樣的技術(shù)客們以施展才華的廣闊舞臺。中國喬布斯們并不缺乏創(chuàng )新的頭腦和各類(lèi)知識的儲備，他們更需要的是一個(gè)能夠落地生根的公平發(fā)展的平臺和免于各種羈絆的外部環(huán)境。開(kāi)放畢業(yè)生落戶(hù)限制或許只是扶持大學(xué)生有序就業(yè)、科學(xué)創(chuàng )業(yè)的開(kāi)頭一步，后續應該有更多的政策加以補充，例如高校推出彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)，鼓勵有實(shí)力的高校推進(jìn)和建立創(chuàng )新學(xué)院，整合社會(huì )力量幫助學(xué)生創(chuàng )業(yè)等。
放開(kāi)畢業(yè)生落戶(hù)限制，將進(jìn)一步活躍大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，讓學(xué)生擁有更多的自主選擇權和能動(dòng)性，把創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的指揮棒交到他們自己的手中，通過(guò)人才和競爭市場(chǎng)的自由流動(dòng)，使得智力資源和人力資本能夠得到幅度的優(yōu)化。我們的相關(guān)政府部門(mén)也不必憂(yōu)慮此類(lèi)簡(jiǎn)政放權帶來(lái)的管理風(fēng)險，相反更應該樂(lè )意扮演一個(gè)助推者的角色。贈人玫瑰，手有余香，對于涉世未深，對世界充滿(mǎn)色彩想象的大學(xué)生群體而言，實(shí)現他們的安居落戶(hù)之夢(mèng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之夢(mèng)，不啻為政府能夠給予的成人禮物。