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　　上海市外國專(zhuān)家局統計，近年來(lái)每年都有一萬(wàn)多名海外留學(xué)人員落戶(hù)上海，這一群體歷年總數已超過(guò)11萬(wàn)人；留學(xué)人員在上海創(chuàng )辦的企業(yè)已達4700多家，占全國總數的四分之一；還有2000多名留學(xué)人員在外資跨國公司中擔任高管，在滬外資跨國公司成為留學(xué)人員回國擇業(yè)的重要平臺。

　　為了提升對人才的吸引力，同時(shí)進(jìn)一步完善外資跨國公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境，上海市商務(wù)委員會(huì )等政府主管部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵跨國公司設立地區總部規定實(shí)施意見(jiàn)的補充規定》，專(zhuān)門(mén)規定被外資跨國公司總部型機構聘用的具有本科及以上學(xué)歷或者特殊才能的，在上海工作的入外籍的留學(xué)人員，持中國、擁有國外居留權且無(wú)中國戶(hù)籍的留學(xué)人員和其他人才，可優(yōu)先申辦《上海市居住證》。

　　據上海市外國專(zhuān)家局副局長(cháng)黃渭茂介紹，申請到《上海市居住證》的留學(xué)人員，首先可以解決國內外多次往返的簽證，長(cháng)5年；可免辦就業(yè)許可；可以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng )辦企業(yè)；可以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關(guān)聘用；可參加社會(huì )保險，其未就業(yè)配偶及未滿(mǎn)18周歲或者高中在讀的子女，可以參加上海城鎮居民基本醫療保險；持證人子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段以及初中升高中和報考大學(xué)等方面，也可獲得相關(guān)權利保障；持證人還可參加上海市技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)資格考試、職業(yè)資格注冊登記；并可享受除選舉、被選舉權、報考公務(wù)員之外的一切上海市民待遇。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。

　　統計顯示，近年來(lái)落戶(hù)上海的留學(xué)人員中，獲得碩士、博士以上學(xué)歷的占總數九成，其中博士占總數近四分之一，高層次人才集中的特點(diǎn)非常明顯。今天上海市人民政府公布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，明確了上海市將在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。

　　根據《意見(jiàn)》，上海市將聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要，以為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現、認可、評價(jià)機制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。留學(xué)生落戶(hù)由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。

　　值得注意的是，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設實(shí)施更加開(kāi)放的國內人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》已在11月1日起施行，具體包括以下幾方面：

　　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，近3年內累計24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍的人才，積120分。

　　在居轉戶(hù)政策梯度上，近4年內累計36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍且繳納職工社會(huì )保險費基數與個(gè)人所得稅應納稅所得額合理對應的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶(hù)口時(shí)，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì )保險的累計年限可以由7年縮短為5年。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。

　　在直接落戶(hù)政策梯度上，近4年內累計36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計達到100萬(wàn)元的企業(yè)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶(hù)口。