《內蒙古自治區公民政府對于進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的履行看法》（內政發(fā)〔〕104號）下發(fā)以來(lái)，各地區、各部分踴躍舉動(dòng)，一直改革摸索，全區戶(hù)籍制度改革工作獲得踴躍進(jìn)展，但仍然存在改革辦法未落地生根、落戶(hù)前提限度較多、農牧業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院對于進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮化建設的若干看法》（國發(fā)〔〕8號）精力，推動(dòng)以人為中心的新型城鎮化，加快進(jìn)步我區戶(hù)籍人口城鎮化率，為農牧業(yè)轉移人口跟其余常住人口落戶(hù)城鎮發(fā)明寬松的政策環(huán)境，經(jīng)自治區公民政府批準，現就進(jìn)一步調劑戶(hù)口遷徙政策加快戶(hù)籍制度改革提出如下看法。

　　一、領(lǐng)導思維
　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大跟十八屆三中、四中、五中全會(huì )及中心跟自治區經(jīng)濟工作、城鎮化工作、城市工作會(huì )議精力，適應推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展須要，本著(zhù)踴躍穩當、能放則放、應落盡落的準則，加快推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步落實(shí)放寬戶(hù)口遷徙政策，推動(dòng)農牧業(yè)轉移人口跟其余常住人口落戶(hù)城鎮，領(lǐng)導農牧業(yè)人口向城鎮轉移，增進(jìn)農牧民工市民化、城鎮常住人口同城化跟公共服務(wù)均等化。
　　二、在現行落戶(hù)政策的基本上，進(jìn)一步調劑戶(hù)口遷徙政策
　?。ㄒ唬┤菰S農牧業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶(hù)。
　　進(jìn)入城市、建制鎮居住生活的城市牧區籍人員，可能憑正當牢固住所（含租賃）前提申請落戶(hù)城鎮，也可能憑正當牢固就業(yè)前提申請落戶(hù)城鎮。城市牧區籍人員在自治區內城市、建制鎮正當牢固就業(yè)，自己及其獨特居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）跟夫妻雙方父母，可能在就業(yè)地申請登記常住戶(hù)口，不受正當牢固住所、加入城鎮社會(huì )保險等其余前提的限度。正當牢固就業(yè)，是指被國度機關(guān)、社會(huì )集團、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第
　　二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執照等，各地區可結合實(shí)際具體公道判斷。
　?。ǘ┤娣砰_(kāi)城市牧區學(xué)生升學(xué)跟參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮長(cháng)期就業(yè)居住跟舉家遷徙的農牧業(yè)轉移人口的落戶(hù)限度。
　　1．自治區內城市牧區考入區內大中專(zhuān)院校就讀的學(xué)生，依照自己意愿，可能將戶(hù)口遷入就讀院校群體戶(hù)。畢業(yè)后依據實(shí)際情況，可將戶(hù)口遷入經(jīng)常居住地、就（創(chuàng )）業(yè)地或者入學(xué)前戶(hù)籍所在地。
　　2．退出軍隊現役的城市牧區籍任務(wù)兵跟士官，依照自己意愿，依照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的準則，可在事實(shí)際居住生活的城市、建制鎮申請遷徙落戶(hù)，不受正當牢固住所、正當牢固就業(yè)、加入城鎮社會(huì )保險等其余前提的限度。留學(xué)生落戶(hù)上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　3．對在同一城市、建制鎮連續居住3年以上跟舉家在城市、建制鎮居住生活的城市牧區籍人員，依照自己意愿，依照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的準則，可在事實(shí)際居住生活的城市、建制鎮申請落戶(hù)，不受正當牢固住所、正當牢固就業(yè)、加入城鎮社會(huì )保險等其余前提的限度。
　?。ㄈ┤娣砰_(kāi)對高校畢業(yè)生、技巧工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶(hù)限度。
　　獲得國度認可的大專(zhuān)以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生、區內中等職業(yè)（技巧）學(xué)校畢業(yè)生、獲得技巧等級證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的人員以及企事業(yè)單位須要的技巧工人、留學(xué)歸國人員，依照自己意愿，依照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的準則，可能在我區大中小城市、建制鎮申請落戶(hù)，不受正當牢固住所、正當牢固職業(yè)、加入城鎮社會(huì )保險等其余前提的限度。
　?。ㄋ模┓艑捦侗碱?lèi)落戶(hù)前提。
　　存在設區市市區、縣級市市區、旗縣政府駐地鎮及其余建制鎮鎮區戶(hù)籍的人員，其獨特居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）跟夫妻雙方父母，可能申請投奔落戶(hù)，不受投奔人員年紀、婚否、加入城鎮社會(huì )保險跟住房面積等其余前提的限度。
　?。ㄎ澹┓艑捄舾铺厥?、包頭市市區的落戶(hù)前提。
　　呼跟浩特市、包頭市市區要依照國度推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的要乞降本地區實(shí)際，及時(shí)調劑放寬戶(hù)口遷徙政策，增進(jìn)農牧業(yè)轉移人口跟其余常住人口落戶(hù)。留學(xué)生落戶(hù)上海若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。呼跟浩特市、包頭市市區取消加入城鎮社會(huì )保險落戶(hù)前提，擴大正當牢固就業(yè)認定范疇，進(jìn)一步放寬戶(hù)口準入前提。
　　三、暢通落戶(hù)通道，為農牧業(yè)轉移人口跟其余常住人口落戶(hù)城鎮發(fā)明寬松的政策環(huán)境
　?。ㄒ唬┣袑?shí)解決落戶(hù)地址問(wèn)題。
　　除在自治區內大中專(zhuān)院校就讀的學(xué)生外，申請人有自有正當所有權屋宇的，應當在屋宇登記地登記戶(hù)口，不自有屋宇或無(wú)奈在實(shí)際居住地址登記戶(hù)口的，可能征得屋宇所有人跟戶(hù)主批準，掛靠在其余家庭戶(hù)中，也可能在單位群體戶(hù)或現住地社區群體戶(hù)登記戶(hù)口。
　?。ǘ┖?jiǎn)化落戶(hù)城鎮申請手續。
　　申請登記城鎮戶(hù)口的，自己落戶(hù)申請資料跟自己及隨遷人員的戶(hù)口簿、身份證及居住地址證明（掛靠其余家庭戶(hù)的，需供給掛靠戶(hù)口簿及戶(hù)主批準掛靠的證明資料）為必備證明資料。依正當牢固住所前提落戶(hù)的，同時(shí)提交屋宇產(chǎn)權歸屬證明或屋宇租賃合同及可能證明隨遷人員親屬關(guān)聯(lián)的相干證明資料。依正當牢固就業(yè)前提申請落戶(hù)的，同時(shí)提交與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商執照及可能證明隨遷人員親屬關(guān)聯(lián)的相干證明資料。投奔落戶(hù)的，同時(shí)提交結婚證等可能證明親屬關(guān)聯(lián)的相干證明資料。高校畢業(yè)生、技巧工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員等同時(shí)供給畢（結）業(yè)證書(shū)或專(zhuān)業(yè)證書(shū)、用人單位證明等相干證明資料。自治區內大中專(zhuān)院校在校學(xué)生同時(shí)供給在校證明。退出軍隊現役的任務(wù)兵跟士官同時(shí)供給退伍證明。除上述證明資料外，落戶(hù)城鎮時(shí)不得再請求供給其余證明資料，上述證明資料通過(guò)公安部分人口信息或部分共享信息可能證明的，不得請求申請人供給。
　?。ㄈ┖?jiǎn)化戶(hù)口遷徙辦理程序。
　　各盟市、各相干部分要踴躍發(fā)明前提，推行盟市內戶(hù)口遷徙一站式辦理。本盟市范疇內遷徙戶(hù)口的，不須要開(kāi)具準遷證跟遷徙證，在合乎遷入地戶(hù)口準入前提的前提下，申請人直接向遷入地公安機關(guān)提交申請落戶(hù)資料，辦理遷徙落戶(hù)。
　?。ㄋ模┫路艖?hù)口遷徙審批權限。
　　本盟市內遷徙戶(hù)口的，直接由遷入地派出所審批辦理；跨盟市、跨?。▍^、市）遷徙戶(hù)口的，由遷入地派出所跟上級公安機關(guān)兩級審批。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。
　?。ㄎ澹┛s短戶(hù)口遷徙辦理時(shí)限。
　　由公安派出所審批的戶(hù)口遷徙事宜，申請人的申請資料齊全、不須要進(jìn)一步考察核實(shí)的，當場(chǎng)受理辦結，須要進(jìn)一步考察核實(shí)的，自受理之日起5個(gè)工作日內辦結；申請資料不齊全的，應當將所需證明資料一次性告訴申請人。需報上級公安機關(guān)審批的戶(hù)口遷徙事宜，公安派出所應在5個(gè)工作日內考察核實(shí)結束并報上級公安機關(guān)，上級公安機關(guān)應在3個(gè)工作日內作出審批決定，并將審批結果返回公安派出所，公安派出所應在收到上級審批決定的2個(gè)工作日內將審批結果告訴申請人。上級公安機關(guān)審批批準的，申請人到場(chǎng)后當場(chǎng)辦理戶(hù)口準遷手續。