5月5日，筆者在相干理解到，今年，甕安縣將依照國度、省、州戶(hù)籍制度改革的同一安排，結合實(shí)際，一直摸索戶(hù)籍制度改革工作方法跟思路，加快推動(dòng)全縣戶(hù)籍制度改革。

　　近年來(lái)，甕安縣經(jīng)濟實(shí)力、基本設施、交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮建設等方面得到了長(cháng)足發(fā)展，獲得了根天性變更，實(shí)當初全省非經(jīng)濟強縣中趕超進(jìn)位的歷史性沖破。然而作為寬大城市的民眾卻不能很好的享受發(fā)展所帶來(lái)的紅利，甕安縣委、縣政府結合實(shí)際，堅持把 ;民生 ;作為發(fā)展的第一目標，依照 ;以人為本、民生至上、讓利于民 ;的準則，踴躍摸索農業(yè)轉移人口市民化工作。特別是針對新一輪戶(hù)籍制度改革工作，制訂了出臺了《甕安縣推動(dòng)戶(hù)籍制度改革履行計劃》。
　　《計劃》明白了戶(hù)籍制度改革目標任務(wù)、工作準則、推動(dòng)辦法、保障政策等方面的內容。
　　《計劃》指出，戶(hù)籍制度改革目標是同一城鄉戶(hù)口登記制度，進(jìn)一步放寬戶(hù)口遷徙政策，穩步推動(dòng)任務(wù)教導、就業(yè)服務(wù)、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務(wù)籠罩全部常住人口，公道領(lǐng)導農業(yè)人口向城鎮有序轉移，推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化。到2020年全縣戶(hù)籍城鎮化率達45%，實(shí)現3萬(wàn)農業(yè)轉移人口跟其余常住人口落戶(hù)城鎮。
　　一是同一城鄉戶(hù)口登記。6月1日起取消農業(yè)戶(hù)口跟非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)辨別，同一登記為居民戶(hù)口。在 ;戶(hù)別 ;欄不再登記農業(yè)或非農業(yè)，同一登記為家庭戶(hù)或群體戶(hù)?？h公安機關(guān)不再出具農業(yè)或非農業(yè)戶(hù)籍證明。樹(shù)破與同一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教導、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。
　　二是放寬戶(hù)口遷徙政策，簡(jiǎn)化辦理程序。留學(xué)生落戶(hù)上海若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。全面放開(kāi)落戶(hù)限度，在全縣各鄉鎮（街道）有正當牢固住所（含租賃、投奔），自己及其獨特居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可能在經(jīng)常居住地申請登記常住戶(hù)口。從1月1日起，履行戶(hù)口遷徙 ;一站式 ;服務(wù)，居民辦理省內戶(hù)口遷徙，憑有關(guān)資料到遷入地派出所直接辦理，不需到任何部分辦理審批手續，也不需到遷出地派出所履行戶(hù)口遷出手續。
　　三是推動(dòng)農業(yè)轉移人口跟其余常住人口在城鎮落戶(hù)。1月1日起，依照 ;以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口 ;準則，領(lǐng)導享受農業(yè)轉移人口政策人員，扶貧生態(tài)移民、水利水電移民，征地拆遷城鎮安頓人員，國度機關(guān)單位、企事業(yè)單位招、錄（聘）用的人員及獨特居住的家眷，縣職校在校就讀學(xué)生跟進(jìn)縣城就學(xué)的城市戶(hù)籍學(xué)生及陪讀人員，享受保障性住房人員，城鎮購買(mǎi)商品住房等10類(lèi)人員將戶(hù)口遷到城鎮落戶(hù)。
　　同時(shí)，《計劃》還明白了落實(shí)居住證制度、加快推動(dòng)城市土地跟林地確權、登記、頒證工作，依法保障農業(yè)轉移人口宅基天時(shí)用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權、群體收益調配權，樹(shù)破健全城市產(chǎn)權保障機制跟登記備案制度。
　　在保障政策方面，戶(hù)籍制度改革后將保障農業(yè)轉移人口原有正當權利跟基本公共服務(wù)。
　　今年以來(lái)，甕安縣已實(shí)現農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮6200人，戶(hù)籍城鎮化率從的37.26%進(jìn)步到38.5%，通過(guò)村改居工作實(shí)現了30264名城市人口就地轉為城鎮居民，戶(hù)籍城鎮化率可能進(jìn)步5.75%。留學(xué)生落戶(hù)上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。為3500余名落戶(hù)城鎮的農業(yè)轉移人口解決了就業(yè)，6508名農業(yè)轉移人口加入了城鎮職工養老保險，3923農業(yè)轉移人口加入城鎮居民基本醫療保險，4550名農業(yè)轉移人口隨遷子女全部在城鎮入學(xué)。正在通過(guò)異地扶貧搬遷、鐵路建設、示范小城鎮建設、獎補政策領(lǐng)導向城鎮轉移的農業(yè)人口有近3300余戶(hù)12000萬(wàn)余人，預計在將全部落戶(hù)城鎮。