符合下列條件之一的持證人員可以?xún)?yōu)先申辦：

　　(一)在上海市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在上海市被評聘為技術(shù)職務(wù)或技師(一級職業(yè)書(shū))且、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第
　　(一)、
　　(二)項規定的持證及參保年限的限制;
　　(二)在上海市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年;
　　(三)近連續3年在上海市繳納城鎮社會(huì )保險基數高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，或者近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制;
　　(四)按個(gè)人在上海市直接投資(或投資份額)計算，近連續三個(gè)納稅年度內累計繳納總額及每年繳納額達到上海市規定標準的，或者連續3年聘用上海市員工人數達到規定標準的，相關(guān)投資和創(chuàng )業(yè)人才可不受技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制。
　　持證人員符合該辦法規定條件，需申辦上海市常住戶(hù)口的，可以到人力資源和社會(huì )保障部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《落戶(hù)持有人辦理本市常住戶(hù)口申請表》，由用人單位負責向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申報，同時(shí)提交下列材料：
　　(一)有效明和《落戶(hù)持有人辦理本市常住戶(hù)口申請表》;
　　(二)參加上海市城鎮社會(huì )保險的證明;
　　(三)上海市區、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明;
　　(四)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)明及相關(guān)聘用(勞動(dòng))合同證明;
　　(五)現居住地計劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明;
　　(六)本人的或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證;
　　(七)相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要的證明材料。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。
　　此外，申請優(yōu)先辦理的持證人員，還應當提交相應的證明材料。
　　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)將按照規定條件對申辦材料進(jìn)行審核。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。對符合規定條件的，將出具《持有〈上海市落戶(hù)〉人員辦理本市常住戶(hù)口通知書(shū)》;持證人員憑《持有〈上海市落戶(hù)〉人員辦理本市常住戶(hù)口通知書(shū)》和上海市公安部門(mén)出具的《準予遷入證明》及相關(guān)證明辦理遷移落戶(hù)手續。持證人員的配偶符合規定條件的，可以同時(shí)申請辦理上海市常住戶(hù)口，不符合條件的可以按現有投靠落戶(hù)政策辦理。未成年子女可以隨遷。
　　據悉，上海市對持證人員申辦常住戶(hù)口實(shí)行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。
　　辦法還要求，行政機關(guān)工作人員應當依法履行職責，在執行本辦法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。持證人員和單位應當書(shū)面承諾所提供證明材料的真實(shí)性，嚴禁弄虛作假。一旦發(fā)現虛假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會(huì )征信體系。對騙取常住戶(hù)口的，及時(shí)注銷(xiāo)。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　上海市長(cháng)韓正在線(xiàn)作答網(wǎng)民時(shí)說(shuō)，上?，F有常住人口約1900萬(wàn)，其中戶(hù)籍人口約1300萬(wàn)，還有600多萬(wàn)沒(méi)有上海戶(hù)籍。談到戶(hù)籍新政，他透露，落戶(hù)轉戶(hù)籍的條件，起初考慮 ;在滬生活工作連續7年 ；在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，決定改為 ;累計7年 ;。
　　上海戶(hù)籍新政——采取 ;先入圍再輪候 ;做法
　　2月20日，在 ;2009上海民生訪(fǎng)談 ;活動(dòng)上，上海市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人鮑淡如表示。上海即將出臺的落戶(hù)轉戶(hù)籍有關(guān)政策，將采取 ;先入圍，再輪候 ;的做法， ;入圍 ;階段向人才傾斜，而 ;輪候 ;階段則按先來(lái)后到的順序依次給予落戶(hù)。
　　據介紹，新政策將對外來(lái)人才傾斜，符合所設條件的人才將優(yōu)先 ;入圍 ；并按照先來(lái)后到的順序排隊 ;輪候 ； ;只要是排上隊的人才，就一定能拿到上海戶(hù)籍 ;。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　鮑淡如說(shuō)，上海需要引進(jìn)人才，并通過(guò)完善人才結構來(lái)助推經(jīng)濟社會(huì )更好地發(fā)展，這就要幫助大量 ;沒(méi)有戶(hù)口 ;的外來(lái)人才解決 ;后顧之憂(yōu) ；而即將出臺的新政策有望給他們吃下 ;定心丸 ;。
　　據了解，上海落戶(hù)轉戶(hù)籍的落戶(hù)條件包括：具有一定技能和職稱(chēng)，或從事技術(shù)、管理等重要崗位，在上海就業(yè)連續滿(mǎn)一定年份，累計繳納上海城市社會(huì )保險滿(mǎn)一定年份，依法納稅，無(wú)不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。