在上海漂了6年之后，今年5月份，成都人王萬(wàn)明終于拿到了 ;落滬 ;的 ;通行證 ;。

王萬(wàn)明手里的通行證，是一張新版的上海市居住證。上海市正式施行《上海市居住證管理辦法》。據悉，實(shí)行居住證積分制，上海在全國算是家。新政策取消了此前人才居住證和一般居住證的差別，統一實(shí)行居住證積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。
;新版居住證在功能上，與上海戶(hù)籍相差無(wú)幾 ;上海市人社部門(mén)接受采訪(fǎng)時(shí)表示。其中，就包括其子女可在上海參加中高考等。而這一點(diǎn)，正是王萬(wàn)明所看中的。 ;上海打拼6年，一直做‘滬漂’?，F在終于有點(diǎn)歸屬感了。兒子高考也不用回原籍了。 ;王萬(wàn)明感慨道。
王萬(wàn)明是幸運的，但在王萬(wàn)明背后，還有很多身在上海的四川人還在為那張通行證努力著(zhù)，比如今年已經(jīng)41歲的梁蕭。
已過(guò)而立之年的梁蕭只身一人前往上海闖天下。 ;我喜歡這個(gè)城市的氛圍。 ;梁蕭說(shuō)，盡管沒(méi)有實(shí)現他初出發(fā)的 ;財富夢(mèng) ；但如今身為上海一家科技公司的中層，事業(yè)上也算小有所成。
再后來(lái)，梁蕭在上海和杭州之間的蕭山買(mǎi)了房。妻兒也從成都接了過(guò)來(lái)。一家人在上海這座國際大都市安安穩穩地過(guò)起了小日子。 ;萬(wàn)事俱備，就差一張上海戶(hù)口。 ;
和梁蕭一樣，備受 ;落戶(hù) ;這件事困擾的還有四川自貢人高廣坤。操著(zhù)一口流利上海話(huà)的高廣坤，與梁蕭有著(zhù)相同的困惑，讓在一次老鄉聯(lián)誼會(huì )上無(wú)意間碰到的二人，竟有了 ;相見(jiàn)恨晚 ;的感覺(jué)。 ;讀書(shū)要花高價(jià)錢(qián)，我兒子讀高一，孩子眼看到了要讀大學(xué)了，沒(méi)有上海戶(hù)口，莫非要回原籍參加高考？ ;
兩位父親結伴為了加分去讀研出臺的《上海市居住證管理辦法》讓梁蕭們看到了希望。
根據這一制度，申請者在年齡、教育背景、技術(shù)職稱(chēng)和技能等級、工作及繳納社會(huì )保險年限等基礎指標中得到相應的分數，如果取得120分的標準值，就可以獲得上海市居住證，而新版居住證在功能上，與上海戶(hù)籍相差無(wú)幾，包括其子女可在上海參加中高考等。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
在政策出臺的第二天，高廣坤和梁蕭就去了上海市人社局，認真閱讀了居住證積分細則。
細則顯示，教育分值的門(mén)檻是大專(zhuān)（高職）學(xué)歷，計50分，本科學(xué)歷計60分；年齡介于56—60周歲者積5分，每減少一歲加2分，多不超過(guò)30分；在上海工作且按時(shí)繳納社保，每年可加3分……
由于入滬前期，兩人工作不太穩定，社保繳納時(shí)間不長(cháng)，再加上兩人年紀 ;拖后腿 ;。詳細看完細則，兩人達成了一致共識，既然年齡上已經(jīng)拼不過(guò)年輕人,那就只能從學(xué)歷入手了。 ;研究生學(xué)歷可以加到100分呢。 ;
2013年9年，在離開(kāi)校園近十年之后，兩人結伴報名了上海一家高校的在職研究生?，F在每天工作，定期到學(xué)校聽(tīng)課，參加考試已經(jīng)成了生活中的一部分。 ;年屆四十再回爐，我們倆又當了回老學(xué)生。 ;接受華西都市報采訪(fǎng)時(shí)梁蕭表示。 ;上海的壓力很多，再去讀書(shū)，壓力變成了雙倍。 ;高廣坤說(shuō)，不過(guò)真能拿到 ;通行證 ；讓兒子能在上海本地參加高考， ;我一點(diǎn)都不后悔。 ;
積分管理突出能力和貢獻
;在上海居住證積分制下，‘異地高考’得到了制度層面的突破，是這項政策的看點(diǎn)。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。 ;24日，在接受華西都市報采訪(fǎng)時(shí)，上海市人力資源和社會(huì )保障局有關(guān)人士表示。
根據此前上海實(shí)施的居住證制度，按照申請人的不同分為居住證
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　　B、C證，證為國內人才引進(jìn)類(lèi)居住證，審核實(shí)行按照要素計分制，B證是針對留學(xué)人員實(shí)行的人才引進(jìn)類(lèi)居住證，C證則是一般居住證，針對普通外來(lái)從業(yè)人員。
這種制度下，具有本科以上學(xué)歷或特殊才能的國內外人員，在上海工作或創(chuàng )業(yè)，可以申請上海市人才引進(jìn)的居住證。持有該證的人員，且居住證有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀，子女取得上海高中的，可以參加上海統一高考，報考上海部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高?；蛘呙褶k高校。更多普通外來(lái)務(wù)工人員及其子女被擋在了這項本地居民才能享受的福利之外。
;新版的居住證管理辦法中規定，達到120分標準分值的持證者，其同住子女可以按上海有關(guān)規定在上海參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等教育招生考試；而其配偶和同住子女也可以參加上海社會(huì )保險，享受相關(guān)待遇。 ;上述人社部門(mén)人士說(shuō)。
上海市發(fā)改委總經(jīng)濟師翁華建此前也指出，與過(guò)去引進(jìn)人才居住管理辦法相比，居住證積分制突破了本科學(xué)歷、職稱(chēng)等條件門(mén)檻，引入積分管理，突出了能力和貢獻的導向，為平凡崗位的普通勞動(dòng)者提供了一個(gè)融入渠道。
上海的居住證積分制度，某種程度來(lái)說(shuō)，門(mén)檻并不算太高。
要變成上海人似乎很容易。32歲，四川大學(xué)碩士，工程師，曾在廣州工作兩年并落戶(hù)。說(shuō)起上海市居住證，如今已在滬工作4年的臧一佳淡定地說(shuō)： ;光年齡、教育、職稱(chēng)這三項加起來(lái)就有270分了。 ;
即便如此，要變成真正的上海人，臧一佳還是要過(guò)一道坎。這個(gè)也是難的一關(guān)——居轉戶(hù)。
申請轉辦上海市常住戶(hù)口居住證轉為戶(hù)口之前，還要滿(mǎn)足兩個(gè)條件。上海居住證滿(mǎn)7年，繳納社保滿(mǎn)7年。這意味著(zhù)，臧一佳至少在三個(gè)方面還不能享受與上海市民完全相同的待遇：
　　一、父母不能投靠；
　　二、不能享受本市低保；
　　三、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房。
在上海的990.01萬(wàn)外來(lái)常住人口中，究竟有多少人持有居住證，又有多少人的積分達到120分？上海市人力資源和社會(huì )保障局并未給出數據。根據媒體報道，上海市實(shí)施居住證制度的第7年，辦理人才類(lèi)居住證的人數總計不過(guò)27萬(wàn)。
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記、教授、博士生導師高向東曾參與制定《上海市居住證管理辦法》。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。他在接受華西都市報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上海是希望借此政策，提高本市的人口素質(zhì)和文明程度， ;其實(shí)就是鼓勵外來(lái)務(wù)工者通過(guò)上進(jìn)、踏實(shí)、努力的工作，享受與戶(hù)籍人口同樣的社會(huì )福利 ;。