在各地的居住證具體實(shí)施辦法中，中小城市對于居住證的門(mén)檻并不高，只要有合法穩定住所就可以申請居住證。與版的規定相比，其提供的公共服務(wù)和便利的范圍均有不同程度擴大。
 
上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。作為一線(xiàn)城市的典型代表，上海市的居住證落戶(hù)政策進(jìn)一步放寬，上海市提出，完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。
  就在上海市出臺上述意見(jiàn)的前幾天，發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)改委規劃司司長(cháng)徐林表示，今年城鎮化工作的重點(diǎn)之一就是要拓寬落戶(hù)通道，要督促各個(gè)地區特別是主要城市，即外來(lái)人口聚集地區實(shí)施更加積、更加寬松的戶(hù)口遷移政策。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。今年將落實(shí)居住證制度，戶(hù)籍落戶(hù)不應該有本地人和外地人的歧視。
  根據中國房地產(chǎn)報記者統計，已有浙江、海南、新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內蒙、寧夏、天津、上海29個(gè)省市區出臺了省級深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。
 
 發(fā)改委規劃司司長(cháng)徐林表示，下一步我國將推動(dòng)其他尚未出臺方案的地區盡快出臺相關(guān)方案。
  各地方案中，建立居住證制度成為 ;標配 ;。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。幾乎所有省份都提出了建立居住證制度，取消農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口的性質(zhì)區分，以及細化落戶(hù)政策等。
  國務(wù)院《居住證暫行條例》規定，居住證持有人可以享受6項基本公共服務(wù)和7項辦事便利，并要求各地積創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準。
  在各地的居住證具體實(shí)施辦法中，中小城市對于居住證的門(mén)檻并不高，只要有合法穩定住所就可以申請居住證。與版的規定相比，其提供的公共服務(wù)和便利的范圍均有不同程度擴大。其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務(wù)和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務(wù)和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務(wù)和8項便利。
  相比之下，上海市居住證制度設定了一些條件，根據不同的積分，居住證持證者享有不同程度的公共服務(wù)。比如，達到標準分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。但即便是到達等級的120分以上，居住證持證人與戶(hù)籍人員仍有區別之處，包括父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房。
  去年年底，上海市發(fā)布《上海市居住證管理辦法》，規定來(lái)京人員辦理暫住登記已滿(mǎn)半年，并符合在京有穩定就業(yè)、穩定住所、連續就讀條件之一的即可申領(lǐng)，持上海市居住證為申請積分落戶(hù)的條件。根據《上海市積分落戶(hù)管理辦法》，申請人參加積分落戶(hù)應同時(shí)符合五個(gè)條件：持有上海市居住證；年齡不超過(guò)45周歲；在京連續繳納社會(huì )保險7年及以上；符合本市計劃生育政策；無(wú)違法犯罪記錄。