據新華社上海4月25日電上海市政府25日發(fā)布文件宣布，將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度，同時(shí)逐步建立積分落戶(hù)政策。留學(xué)生落戶(hù)上海

　　根據《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，上海將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度。同時(shí)，調整并逐步完善與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。
　今天，上海市政府官方網(wǎng)站“中國上海”發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，其中明確上海市常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，要?ldquo;完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策”。
    《意見(jiàn)》明確要統籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)、城鄉體系建設、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，嚴格控制人口規模，常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題。上海戶(hù)口海歸落戶(hù)上海同時(shí)，積極穩妥地完善落戶(hù)政策，逐步建立積分落戶(hù)，“合理調控戶(hù)籍人口機械增長(cháng)，有序引導長(cháng)期在滬合法穩定就業(yè)、合法穩定居住人員的落戶(hù)預期和選擇”。另外，要發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用，統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生等配套政策。
    《意見(jiàn)》要求，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。同時(shí)，完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶(hù)口。
    《意見(jiàn)》還要求進(jìn)一步完善居住證制度，根據國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求，結合上海市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機制?！∫庖?jiàn)明確要求“深化完善積分落戶(hù)政策”。上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，允許申請上海常住戶(hù)口。
　　意見(jiàn)明確，上海將嚴格控制人口規模，綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題，堅持權責對等、梯度賦權，以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基礎，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升，上海將逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。