上海出臺就業(yè)創(chuàng )業(yè)綱領(lǐng)性文件———《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，上海將加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。

　　全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
　　《意見(jiàn)》提出了五方面的政策措施。上海深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，同時(shí)全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　其中，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)推出多項舉措。留學(xué)生落戶(hù)比如，營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推廣新型孵化模式，建立購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的補貼機制，落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，按規定給予政策扶持。
　　上海還將拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng )業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金的引導和杠桿作用，探索建立創(chuàng )業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風(fēng)險補償機制。海歸落戶(hù)上海加大創(chuàng )業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng )業(yè)的所有青年大學(xué)生。
　　加大減稅降費力度，根據國家有關(guān)規定，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類(lèi)收費。留學(xué)生落戶(hù)政策
　　3年內初創(chuàng )企業(yè)優(yōu)扶
　　對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)政策加大支持力度，也是扶持創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)。初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以?xún)鹊膭?chuàng )業(yè)組織，對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織新招用本市勞動(dòng)力并繳納社會(huì )保險費的，可按規定給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì )保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng )業(yè)者，重點(diǎn)支持戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目。
　　上海將加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。
　　意見(jiàn)中還指出，上海統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位以及創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。