發(fā)展和改革委員會(huì )日前透露，推進(jìn)城鎮化的首要任務(wù)仍然是推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，今年將從四個(gè)方面推進(jìn)工作，并且表示，將實(shí)施落戶(hù)制度。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

  發(fā)改委表示，截至去年底，全國所有?。▍^、市）包括新疆生產(chǎn)建設兵團，都出臺了戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)，包括 ;人地掛鉤 ; ;人錢(qián)掛鉤 ;等關(guān)鍵性配套政策。近三年，戶(hù)籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別累計提高了5.5個(gè)、3.62個(gè)百分點(diǎn)。但與此同時(shí)，實(shí)際落戶(hù)進(jìn)程不及社會(huì )預期，原因主要是地方政策落實(shí)不到位、缺乏相應體制機制等制度安排等。因此，的首要任務(wù)仍然是推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)。
  針對這些問(wèn)題，發(fā)改委今年將根據不同類(lèi)型城市，放寬重點(diǎn)群體落戶(hù)限制，要求地方不能以農民工不愿意落戶(hù)作為提高落戶(hù)門(mén)檻的借口。督促各地落實(shí) ;人地掛鉤 ; ;人錢(qián)掛鉤 ;政策的具體實(shí)施辦法和細則，加大財政資金和土地指標的獎勵支持力度，合理分擔地方農業(yè)轉移人口市民化的成本。
  繼續探索進(jìn)城落戶(hù)農民農村 ;三權 ;維護和自愿有償退出機制，推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權*押貸款試點(diǎn)。對于暫時(shí)不具備落戶(hù)條件的農業(yè)轉移人口，要通過(guò)落戶(hù)制度來(lái)解決市民待遇問(wèn)題。
  發(fā)改委規劃司相關(guān)負責人表示，今年的主要工作是督促尚未實(shí)施落戶(hù)制度的地區盡快出臺具體實(shí)施辦法，并組織開(kāi)展落戶(hù)實(shí)施情況檢查，確保各地區落戶(hù)領(lǐng)取門(mén)檻不高于標準、享受的各項基本公共服務(wù)和辦事便利不低于標準。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
  據介紹，發(fā)改委將實(shí)施落戶(hù)制度，落實(shí)支持農業(yè)轉移人口市民化財政政策，落實(shí)城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤政策，建立進(jìn)城落戶(hù)農民農村 ;三權 ;維護和自愿有償退出機制，推進(jìn)教育、醫療等城鎮基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。留學(xué)生落戶(hù)由公安機關(guān)戶(hù)政管理機構制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計家為戶(hù)，計人為口。
  同時(shí)，針對目前特色小鎮建設中出現的變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)園區建設等問(wèn)題，發(fā)改委下一步將指導各地著(zhù)力培育供給側小鎮經(jīng)濟，努力建設一批具備新興產(chǎn)業(yè)集聚、傳統產(chǎn)業(yè)升級、體制機制靈活等優(yōu)勢的特色小鎮。對一些偏離初衷、違背發(fā)展規律的錯誤做法，要及時(shí)加以規范糾偏，確保特色小鎮建設不走樣。