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內容依據:持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》 滬府發(fā)〔2012〕12號版
適用對象
擁有上海市居住證,并持證7年、繳納社保滿(mǎn)84個(gè)月者;
擁有《中級及以上技能職稱(chēng)》 或 2倍以上社保;
最近連續3年社保高于上海社平工資2倍:申辦者可不需要職稱(chēng)。
二、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、投資、企業(yè)人才落戶(hù)政策
內容依據:《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設實(shí)施更加開(kāi)放的國內人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》實(shí)施細則
滬人社力發(fā)〔〕41號
適用對象
創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險投資管理運營(yíng)人才;
企業(yè)高級管理和科技技能人才;
企業(yè)家;
不同的資質(zhì)條件,依據衡量標準,可相應減少居轉戶(hù)持證年限和社保繳納年限:5年、3年、2年、直接落戶(hù)
三、《人才引進(jìn)》直接落戶(hù)上海政策
內容依據:《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》實(shí)施細則 滬府發(fā)〔2010〕28號
適用對象
擁有高學(xué)歷、高級專(zhuān)業(yè)、高新技術(shù)人才;
就職于金融重點(diǎn)機構、貿易重點(diǎn)機構、航運重點(diǎn)機構、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才;
屬于行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才,航運專(zhuān)門(mén)人才、傳統醫學(xué)人才、體育專(zhuān)門(mén)人才;
還有一些不同引進(jìn)標準的:投資創(chuàng )業(yè)人才、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。
四、《留學(xué)生落戶(hù)上?!氛?br> 內容依據:《留學(xué)回國 人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶(hù)口實(shí)施細則》的通知 滬府發(fā)[2005]34號
適用對象
獲得國外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位以上的人員;
在國內獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國外高等院校、科研機構進(jìn)修一年以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員;
直接來(lái)上海工作、就業(yè);
并需在國家教育部留學(xué)服務(wù)中心做國外學(xué)位認證。
五、《普通高校應屆畢業(yè)生——72分落戶(hù)上?!氛?br> 內容依據:《非上海生源應屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評分辦法》
適用對象
普通高校應屆畢業(yè)生;
博士、研究生;碩士、研究生;學(xué)士學(xué)位本科生;
來(lái)滬就業(yè) 。
六、《投靠類(lèi)落戶(hù)、遷移上海戶(hù)口》政策
內容依據:
1、《外省市戶(hù)口遷滬落戶(hù)審批》
2、《關(guān)于本市投靠類(lèi)戶(hù)口遷移若干實(shí)施意見(jiàn)》 滬府70號]
適用對象
1、與本市常住戶(hù)口居民結婚的外省市人員一方;
2、原由本市分配去外省市工作人員,現戶(hù)口已回滬落戶(hù)的,其子女可以回滬落戶(hù)上海——子女投靠類(lèi);
3、本市支內、知青人員及其生育的子女與本市常住戶(hù)口居民婚姻登記滿(mǎn)5年的,可以落戶(hù)上海——夫妻投靠類(lèi);
4、本市支內、知青,或因其他原因去外省市工作的人員“外遷人員”及其配偶,符合一定條件下,可以回滬落戶(hù)上海
原來(lái)有本市戶(hù)籍的人員,后經(jīng)由本市動(dòng)員分配去外地,支援外地建設的支內、支邊、上山下鄉知青,可以回滬落戶(hù)上海——其它投靠類(lèi)。
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上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)
各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》,加強人口綜合調控和服務(wù)管理,穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口,促進(jìn)社會(huì )融合發(fā)展,現就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革提出如下若干意見(jiàn):
一、明確指導思想、基本原則和工作目標
指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴格控制特大型城市人口規模的要求,著(zhù)眼于建設“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的戰略目標,統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革,促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
基本原則
1.堅持總量調控、結構優(yōu)化。統籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)、城鄉體系建設、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,嚴格控制人口規模,綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題。
2.堅持積極穩妥、規范有序。立足本市實(shí)際,積極穩妥地完善落戶(hù)政策,逐步建立積分落戶(hù)。合理調控戶(hù)籍人口機械增長(cháng),有序引導長(cháng)期在滬合法穩定就業(yè)、合法穩定居住人員的落戶(hù)預期和選擇。
3.堅持權責對等、梯度賦權。以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基礎,健全梯度化公共服務(wù)供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生等配套政策。
4.堅持公平公正、依法管理。進(jìn)一步規范程序,優(yōu)化流程,堅持標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì )監督,確保制度公平公正、操作透明、管理高效,不斷提升依法執政的水平。
工作目標
統一城鄉戶(hù)口登記制度,切實(shí)加強戶(hù)籍規范管理和信息化建設。完善居住證和落戶(hù)政策體系,穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會(huì )相適應,有效支撐社會(huì )管理和公共服務(wù),依法保障公民權利,以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。全市常住人口規??刂圃?500萬(wàn)以?xún)?,人口結構更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
二、進(jìn)一步完善落戶(hù)政策
完善人才落戶(hù)政策。聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要,以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基本條件,以能力和貢獻為導向,突出人才的市場(chǎng)發(fā)現、認可、評價(jià)機制,進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策,優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道,做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。
統一平衡投靠落戶(hù)政策。加強投靠落戶(hù)政策的統籌平衡,建立統一的投靠落戶(hù)政策,穩妥解決歷史遺留戶(hù)口問(wèn)題。
深化完善積分落戶(hù)政策。完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策,在此基礎上,逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標,合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到上海戶(hù)口申請條件的人員,可以申請本市常住戶(hù)口。
三、創(chuàng )新人口服務(wù)和管理
建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度。取消本市農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分,統一登記為居民戶(hù)口。調整并逐步完善與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。
進(jìn)一步完善居住證制度。落戶(hù)上海根據國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求,結合本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策,進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機制。
加強戶(hù)籍規范管理。進(jìn)一步完善本市落戶(hù)管理辦法,優(yōu)化落戶(hù)申請、審核、辦理流程,建立統一的落戶(hù)管理信息平臺,形成公開(kāi)透明、便民高效、監管有力的管理規范。
健全實(shí)有人口登記制度。留學(xué)生落戶(hù)政策落戶(hù)上海依法加強來(lái)滬人員居住登記,完善本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員登記工作,全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。
加強實(shí)有人口信息化建設。以實(shí)有人口信息系統為基礎,進(jìn)一步完善跨部門(mén)信息整合和共享,切實(shí)加強信息數據后續開(kāi)發(fā)應用,實(shí)現人口信息動(dòng)態(tài)監測,為加強人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰略和政策提供支撐。
四、保障合法權益
完善農村產(chǎn)權制度。加快推進(jìn)農村土地確權、登記、頒證,依法保障農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權。積極推進(jìn)農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革,維護集體經(jīng)濟組織和成員合法權益。堅持依法、自愿、有償的原則,引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。
穩步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度,形成全市統一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項目的保障標準,穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
加強基本公共服務(wù)平臺建設。繼續加強社區事務(wù)受理服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)中心、社區文化活動(dòng)中心等社區“三個(gè)中心”以及分中心的建設。根據做實(shí)基本管理單元的要求,重點(diǎn)在撤制鎮、大型居住社區等基本公共服務(wù)資源薄弱地區和人口導入地區進(jìn)行補點(diǎn),提高服務(wù)可及性和便利化。