陳老師微信 請掃描加好友

提供最新落戶(hù)政策及一對一落戶(hù)上海咨詢(xún)方案

• 上海留學(xué)生落戶(hù)/留學(xué)生落戶(hù)上海/留學(xué)生落戶(hù)上海政策咨詢(xún)
• 研究生上海落戶(hù)/上海落戶(hù)政策2022碩士/上海應屆生落戶(hù)咨詢(xún)
• 咨詢(xún)電話(huà)：13671738356（微信同號） 陳老師
• 掃一掃二維碼，24小時(shí)提供一對一免費落戶(hù)上海咨詢(xún)

　　一、上海戶(hù)口新政策-改革目的

　　對于此次改革的目的，方案明確指出;基于戶(hù)籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海落戶(hù)轉戶(hù)籍人口提出一個(gè)基本的政策設計框架;。這是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，上海市第四次戶(hù)籍松動(dòng)，此次戶(hù)籍制度改革的重點(diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海落戶(hù)的人士及外地人才打開(kāi)入滬之門(mén)。

　　二、上海戶(hù)口新政策-政策目標

　　由于發(fā)展制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶(hù)籍問(wèn)題也成為上海相關(guān)部門(mén)的考量事項。而為了實(shí)現上述目標，此次的戶(hù)籍新政規定了四條原則，具體包括：1.不調控急需人才;2.滿(mǎn)足現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育背景，同時(shí)更要重視能力業(yè)績(jì);4.強化準入，明晰預期。對于條原則，方案給予了詳細的解釋?zhuān)?不調控急需人才;不調控急需勞動(dòng)力流入;調控傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力流入，不調控現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的勞動(dòng)力流入。;

　　對于第二條原則，指出;要著(zhù)重引進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資型人才和現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才;。這顯然符合上海目前著(zhù)力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)?！渡虾Ｊ兄攸c(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄》顯示，汽車(chē)、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。

　　第三條則強調，除了重視教育背景之外，在引進(jìn)人才要強調能用、有用，要更加注重工作資歷和實(shí)踐能力。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。;;比如一個(gè)造船焊接工，盡管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分緊缺的話(huà)，并且符合條件就應該可以考慮入滬上海。

　　至于第四條原則，方案明晰了預期會(huì )讓大眾對落戶(hù)轉戶(hù)籍標準有了明確的了解，這樣可起到調動(dòng)工作積性和穩定社會(huì )的作用。而根據上述四點(diǎn)原則，方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。

　　綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個(gè)底線(xiàn)性條件。凡要申請轉為上海戶(hù)籍的人才，必須擁護社會(huì )主義和黨的領(lǐng)導，必須沒(méi)有犯罪記錄，必須達到大專(zhuān)以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規就業(yè)。知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現，從可量化的要求出發(fā)，主要設置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)等七個(gè)具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過(guò)各個(gè)具體條件的評價(jià)，對人才的知識能力形成一個(gè)綜合評價(jià)。達到一定的知識能力水準，才能具備申請的資格。

　　三、上海戶(hù)口新政策-轉戶(hù)條件

　　落戶(hù)轉戶(hù)籍也是方案的另一個(gè)主要內容。此前據媒體報道，上海正在細化第四次戶(hù)籍改革以吸引人才。其中一種方案建議實(shí)行打分制，凡滿(mǎn)足七大類(lèi)指標累積得分達到100分者，即可具備入戶(hù)上海的條件，包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會(huì )保險;4.在滬繳納個(gè)人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng )業(yè)投資納稅。

　　這一方案在公平性、普適性和可操作性上都比以前有所提高。它事實(shí)上給了公眾對于未來(lái)的明確預期，有利于公民通過(guò)合理合法的努力，去為自己和社會(huì )創(chuàng )造更加美好的生活。比起當前很多地方過(guò)于嚴苛地規定哪一類(lèi)人才可以入戶(hù)，上海的綜合積分制更科學(xué)、更普適、更公平。這樣的綜合積分，也使戶(hù)籍人口的增加始終處在有序的、財政和社會(huì )都能容納的范圍內，防止入戶(hù);井噴;導致可能的公共資源緊張，是一種各方都能接受的方案。

　　相比之下，上海在戶(hù)籍改革上就明顯落后于上海。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。2009年上海兩會(huì )期間，人民網(wǎng)與《法制晚報》聯(lián)手推出;上海2009兩會(huì )，您關(guān)注什么;的網(wǎng)上調查。結果投票者受關(guān)注的是;外來(lái)人口的待遇能否和上海人平等;的問(wèn)題?？梢钥吹?，在社會(huì )福利被區別對待的現實(shí)下，上海外來(lái)人口普遍處于一種焦慮的狀態(tài)中。也許對于那些沒(méi)有上海戶(hù)口而仍繼續生活在上海的人士來(lái)說(shuō)，這種焦慮仍然要繼續下去。

　　上海并非在戶(hù)籍改革問(wèn)題上毫無(wú)作為，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。2009年的上海市政府工作報告就提出上海將;逐步實(shí)施人口調控目標責任制;，上海市發(fā)改委副主任王海平也表示，;上海市將進(jìn)一步采取經(jīng)濟的、服務(wù)的手段來(lái)抑制人口的過(guò)快增長(cháng)，引導人口在上海市空間上合理地流動(dòng)，實(shí)現人口分布的均衡化，以緩解城市中心區人口壓力。仔細分析這一提法，會(huì )發(fā)現它的目的僅僅是;引導人口在上海市空間上合理地流動(dòng)；對于那些迫切渴望獲得上海戶(hù)口的人來(lái)說(shuō)，缺乏實(shí)質(zhì)意義上的幫助。

　　經(jīng)濟發(fā)展的好，必然能吸引更多人口。上海希望通過(guò)經(jīng)濟手段來(lái)引導人口在上海市空間上合理地流動(dòng)，這一目標是可以實(shí)現的。但是要想從整體上控制上海人口的規模，通過(guò)經(jīng)濟手段似乎有些力不從心。上海不可能放棄發(fā)展經(jīng)濟，甚至不會(huì )放慢經(jīng)濟發(fā)展的速度。當然，也就不可避免地造成了外來(lái)人口的高增長(cháng)。由于戶(hù)籍壁壘，也帶來(lái)了外來(lái)人口與本地戶(hù)籍人口社會(huì )福利待遇的不平等，比如外來(lái)人口子女就學(xué)在上海依然是個(gè)難題，特別是上高中尤為艱難;兒童醫保只限于本市戶(hù)籍;生育保險只限于;具有本市常住戶(hù)口的職工，兩限房、經(jīng)適房、廉租房始終將外來(lái)人口排除在外……死守住這個(gè);戶(hù)籍制度；其結果可能會(huì )把人們的怨氣積累起來(lái)的，后反而會(huì )加劇社會(huì )矛盾，對首都的社會(huì )和諧不利，對建設;首善;之都的目標不利。上海也許正是看到了這些弊端，所以才另辟蹊徑。上海的戶(hù)籍管理正在向更科學(xué)、公平、普適和更加人性化的方向邁進(jìn)。同為人口密集、外來(lái)人口眾多的特大城市，上海有太多的理由需要學(xué)習上海的經(jīng)驗?，F在的就是人才引進(jìn)政策，父母符合條件，孩子隨調，有暫住證就可以參加上海卷的高考，這是合法的關(guān)于外來(lái)戶(hù)口在上?？荚嚨姆椒?。按照規定，同時(shí)符合以下條件者可以申辦上海市常住戶(hù)口：

　　(一)持有《上海市落戶(hù)》滿(mǎn)7年;

　　(二)持證期間按規定參加上海市城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年;

　　(三)持證期間依法在上海市繳納所得稅;

　　(四)在上海市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或者具有技師(二級以上職業(yè)書(shū))以上職業(yè)資格，且及工種對應;

　　(五)無(wú)違反及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　符合下列條件之一的持證人員可以?xún)?yōu)先申辦：

　　(一)在上海市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在上海市被評聘為技術(shù)職務(wù)或技師(一級職業(yè)書(shū))且、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第

　　(一)、

　　(二)項規定的持證及參保年限的限制;

　　(二)在上海市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年;

　　一、《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》出臺的背景？

　　答：《試行辦法》的出臺，是貫徹全國和上海人才工作會(huì )議精神，加快實(shí)施人才強市戰略的具體體現。在前不久召開(kāi)的上海市人才工作會(huì )議上，俞正聲書(shū)記指出，做好人才工作，是落實(shí)人才強國戰略的重大任務(wù)，是突破上海自身發(fā)展瓶頸的迫切需要，是上海建設國際人才高地的必然要求，要加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。早在2009年初，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，提出了進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、人才安居、人才資助、人才獎勵、人才醫療和人才服務(wù)等綜合環(huán)境的若干意見(jiàn)?！对囆修k法》出臺后，將與落戶(hù)轉辦常住戶(hù)口政策一起，共同構建起本市;一般人才、非緊缺急需人才通過(guò)先辦理落戶(hù)，再依條件轉辦常住戶(hù)口；高層次人才、緊缺急需人才直接辦理落戶(hù);的完整的人才引進(jìn)政策體系，從而進(jìn)一步加大本市人才引進(jìn)力度。