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　　上海市政府昨日公布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法實(shí)施細則》，在新聞發(fā)布會(huì )上，上海市發(fā)改委、人力資源和社保部門(mén)有關(guān)負責人表示，上海;居住證轉戶(hù)籍;政策試行期為3年，在此期間上海暫不會(huì )對這一新政策產(chǎn)生的落戶(hù)上海人數總量進(jìn)行控制，上海正在研究推出引進(jìn)人才可直接落戶(hù)的相關(guān)辦法。

　　昨日，上海市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)毛大立介紹，上海自2002年6月試行居住證制度以來(lái)，辦理人才類(lèi)居住證的約有27萬(wàn)人，符合此次申辦戶(hù)籍持證年限要求的約有3000人，預計兩個(gè)月后有望出現批;居住證轉戶(hù)籍;的人員。

　　今年2月，上海出臺備受關(guān)注的戶(hù)籍管理新政策，符合一定條件的人才類(lèi)居住證持有人，可按;先入圍再輪候;規則申辦上海常住戶(hù)口。上海戶(hù)口若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。此次公布的上述政策的實(shí)施細則，由上海17個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定，從申辦條件、激勵條件、申請材料、辦理流程、家屬隨遷等9個(gè)方面作出了進(jìn)一步的明確和細化，以解決具體的操作問(wèn)題。

　　實(shí)施細則對;申辦條件;有關(guān)內容作了細化，主要包括穩定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。留學(xué)生落戶(hù)上海留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進(jìn)修一年（含）以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。上海市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任葉明忠介紹，在2002年申辦上海市居住證且目前仍然有效的持證人，無(wú)論;白領(lǐng);;藍領(lǐng)；只要繳納上海城鎮社會(huì )保險累計滿(mǎn)7年，都可申請進(jìn)入;排隊系統;依次辦理落戶(hù)。

　　在;激勵條件;方面，政策凸顯出注重業(yè)績(jì)和貢獻的人才引進(jìn)導向，具體條件包括：獲得省部級及以上政府獎勵；為鼓勵遠郊地區重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的人才積聚，規定在上海遠郊地區的教育、衛生等崗位連續工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創(chuàng )業(yè)人才在本市投資創(chuàng )辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計算，近連續3年年均納稅100萬(wàn)元及以上，或者近連續3年每年聘用上海員工100人及以上的創(chuàng )業(yè)人才，可不受職稱(chēng)、職業(yè)資格限制。

　　葉明忠說(shuō)，上述規定體現出;不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，海納百川聚人才;的人才發(fā)展導向。