上海發(fā)布20條高含金量人才新政：符合條件的創(chuàng )業(yè)人才將獲得購房?jì)?yōu)惠，海外人才降低永久居留證申辦條件。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期關(guān)注：人才"來(lái)得了、待得住"，才能"用得好、流得動(dòng)"。

央廣網(wǎng)上海7月7日消息 據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，上海推出20條人才新政，喊你來(lái)創(chuàng )業(yè)！昨天，這條消息在微信上被紛紛轉發(fā)，引發(fā)廣泛關(guān)注。上海戶(hù)口這是上海繼推出加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心總體行動(dòng)綱領(lǐng)后，緊鑼密鼓出臺的第一個(gè)配套實(shí)施方案，含金量十足。
上海市發(fā)布的這份《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》共分四大部分、20條，其中有關(guān)引進(jìn)海外人才的政策是一大亮點(diǎn)。意見(jiàn)規定，符合條件的高端人才可不受60周歲年齡限制，申請5年有效期的工作類(lèi)居留許可。工作滿(mǎn)3年后，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華永久居留。此外，先從自貿區和張江開(kāi)始試點(diǎn)，碩士及以上學(xué)歷的留學(xué)生可直接辦就業(yè)手續和工作居留。引進(jìn)國內人才方面，創(chuàng )業(yè)人才、科技人才和中介服務(wù)人才居轉戶(hù)縮至最短3年，創(chuàng )業(yè)投資管理人才縮至最短2年。而且，政府還將向符合條件的人定向微調住房限購政策?？梢哉f(shuō)，這是在體制機制上實(shí)現的創(chuàng )新和突破。就像習近平總書(shū)記所說(shuō)的，只有讓人才"來(lái)得了、待得住"，才能"用得好、流得動(dòng)"。如何解讀上海發(fā)布的20條人才新政？中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)張車(chē)偉、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南做出解讀。
經(jīng)濟之聲：怎么來(lái)解讀這樣一項政策？
張車(chē)偉：這條新政在國內很有一些亮點(diǎn)，并且在某種程度上引起了大家共鳴。上海戶(hù)口我們提出"大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新"以后，要把這些創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新落到實(shí)處人才顯然是關(guān)鍵，如何吸引到一流的人才，顯然是像上海、上海這種一線(xiàn)城市最重心的，如何留住人才，保證他們的生活工作基本條件得到滿(mǎn)足，這個(gè)非常重要的。上海新政在這些方面都出了比較多的一些調整。對于人才的引進(jìn)也變得更加的靈活，比如說(shuō)60歲也可以進(jìn)一步放寬，這就叫做不拘一格降人才。對于外國的留學(xué)生，對中國出國留學(xué)回來(lái)，都有一些新的優(yōu)惠政策，對于吸引各層級人才上海落戶(hù)創(chuàng )業(yè)，顯然是積極的一個(gè)印象，我相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作也會(huì )出現可以期待的效果。
經(jīng)濟之聲：在這20條新政當中，海外人才引進(jìn)是一大亮點(diǎn)，目前我們國家海外人才的引進(jìn)存在哪些問(wèn)題？這次新政的出臺，會(huì )對海外人次在中國的創(chuàng )業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？   
張車(chē)偉：過(guò)去對于海外人才的引進(jìn)，我們設置的門(mén)檻比較高，比如居住證的制度，對于一些工作的年限要求也比較長(cháng)，實(shí)際上發(fā)放起來(lái)的人數也非常少，如果你不大量引進(jìn)一些各層次的人才，尤其是外國的人才，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作都很難達到世界的水平，對于外國人開(kāi)放以后，中國的吸引力在不斷增大，很多有真才實(shí)學(xué)掌握一定技能的，甚至有很多發(fā)明專(zhuān)利的人，到中國創(chuàng )業(yè)變得更加的容易，這樣人才的引進(jìn)，對于創(chuàng )新性國家建設和創(chuàng )新性城市都會(huì )起到非常大的推動(dòng)作用。
經(jīng)濟之聲：在上海市出臺20條引進(jìn)人才新政中，最受關(guān)注的政策包括向符合條件者定向微調住房限購政策。這一項政策的出臺對于人才選擇落戶(hù)上海吸引力有多大？
蘇海南：首先上海出臺吸引人才政策，非常符合國家人才強國戰略的要求以及當前我們國家發(fā)展的需要。上海是20項政策，體現了重視人才、關(guān)心人才，想方設法吸引人才的理念，這是一個(gè)跟進(jìn)性的東西，其次政策是有系統性、整體性和協(xié)同性的。有目標的描述，有20個(gè)方面的內容，包括吸引外國人才、國內大學(xué)生人才，總之是圍繞人才的吸引、選拔人才的科學(xué)配置使用，人才的激勵、人才的成長(cháng)發(fā)展、人才作用發(fā)揮等方面制定政策，建立制度完善環(huán)境和條件，這是一攬子的東西。住房是一個(gè)重要的方面，光靠這一條不夠的，因此上海這個(gè)政策好在具有系統性、整體性、協(xié)同性。
經(jīng)濟之聲：21世紀大家常說(shuō)從資本主義到了一個(gè)知本主義，知識成為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要，人才也可能是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。上海已經(jīng)率先作出表率在全球范圍去爭攬人才。全國其他城市其他地區有哪些可以向上海學(xué)習的方面？
蘇海南：首先要學(xué)理念，重視人才，關(guān)心人才，想方設法吸引人才這個(gè)理念。留學(xué)生落戶(hù)沒(méi)有這樣一套理念，發(fā)自?xún)刃闹匾曣P(guān)心人才，學(xué)了其中一個(gè)具體政策可能也執行不下去。第二學(xué)上海這個(gè)思路，就是組合拳政策的系統性、升級性、協(xié)同性，要有目標，要有一套指導思想原則，要有一個(gè)頂層的設計。沒(méi)有這樣一個(gè)思路，光去學(xué)上海住房給補貼拿5%，這么零敲碎打的學(xué)習很不夠。第三在前面這兩個(gè)前提下，再來(lái)結合自己的實(shí)際，借鑒一下上海做法。