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受上海市人民政府委托，現將本市預算執行情況和預算草案提請市十四屆人大四次會(huì )議審議。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)海歸落戶(hù)上海留學(xué)生落戶(hù)政策請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 

　　一、預算執行情況

　　各區縣、各部門(mén)在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，奮力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，全市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展，市十四屆人大三次會(huì )議和“十二五”規劃確定的目標任務(wù)順利完成。在此基礎上，預算執行總體良好，公共財政保障能力進(jìn)一步增強，為上海的未來(lái)發(fā)展奠定了基礎。

　　落實(shí)市人大預算決議情況

　　按照市十四屆人大三次會(huì )議有關(guān)決議、市人大財經(jīng)委員會(huì )的審查意見(jiàn)，全面落實(shí)國家有關(guān)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的各項財稅政策措施，加快推進(jìn)財稅改革，著(zhù)力轉變財政職能，嚴格依法理財，財政運行的質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。

　　1. 繼續實(shí)施積極財政政策并加力增效，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)基礎設施投入向郊區傾斜的決策部署，提高郊區重大公共基礎設施建設的市級投資比重，著(zhù)力減輕區縣財政支出壓力；加大置換債券和新增債券轉貸區縣力度，有序推進(jìn)存量債務(wù)置換，進(jìn)一步優(yōu)化區縣政府的債務(wù)結構、降低債務(wù)成本、緩解償債壓力；加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，取消10項行政事業(yè)性收費項目、縮小3項行政事業(yè)性收費的征收范圍，對小微企業(yè)免征14項行政事業(yè)性收費和5項政府性基金；實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，使上海成為全國首批全面實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策的城市；完善出口退稅負擔機制，清理規范進(jìn)出口環(huán)節收費，并自9月15日起，在上海港港區內對海關(guān)查驗沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出口集裝箱貨物，免除企業(yè)繳納的查驗作業(yè)服務(wù)費，著(zhù)力促進(jìn)外貿出口穩定增長(cháng)。

　　2. 聚焦支持具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，制定和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大財政支持力度 加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的若干配套政策》及其