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 　國務(wù)院總理李克強1月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議確定，一是放寬農業(yè)轉移人口落戶(hù)條件，探索進(jìn)城落戶(hù)農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。上海落戶(hù)若報入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。上海海歸落戶(hù)辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì )限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。除少數超大城市外，放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶(hù)限制。國務(wù)院已頒布落戶(hù)暫行條例，各地要結合本地實(shí)際，抓緊制定細則，使有別于以往各類(lèi)暫住證、含金量更高的落戶(hù)制度覆蓋全部未落戶(hù)的城鎮常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫療、法律援助等多項基本公共服務(wù)?！≈袊蠗l件的特大城市有6個(gè)：上海、上海、、深圳、天津和重慶。其中，上海和上海人口矛盾更突出?！∧壳?，多地兩會(huì )密集開(kāi)幕，北上廣等特大城市紛紛提出人口 ;天花板 ;的控制規劃：上海提出2020年常住人口控制在2300萬(wàn)以?xún)鹊募t線(xiàn)，上海提出2020年人口不超過(guò)2500萬(wàn)人的控制目標，提出適度控制人口規模。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，除少超大城市外，放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶(hù)限制。專(zhuān)家指出，城市人口規模差別化調控的信號已經(jīng)明確：特大城市嚴控人口規模，中小城市加快放開(kāi)落戶(hù)制度?！　‖F狀　　上海落戶(hù)難度或高于上?！　∧壳?，上海、青島等多個(gè)城市均已實(shí)行了落戶(hù)制度，但各自標準不一。有市民提出，上海的落戶(hù)分數線(xiàn)雖未公布，但從 ;連繳社保7年、持落戶(hù)、不超45歲、符合計劃生育、無(wú)犯罪記錄 ;這五大基本門(mén)檻來(lái)看，落戶(hù)難度高于上海?！　〕朔种蹈鞯赜懈髯缘脑O置標準，在學(xué)歷要求上也各有考慮?？傮w而言，積分落戶(hù)并不專(zhuān)屬于高學(xué)歷者，比如對學(xué)歷的要求為初中，上海和深圳則無(wú)明確要求?！　∩虾！　深?lèi)落戶(hù)對象政策為嚴苛　　早實(shí)行落戶(hù)積分制的上海積分落戶(hù)制度有兩類(lèi)：一類(lèi)是針對應屆畢業(yè)生。學(xué)歷越高得分就越高，這類(lèi)屬于人才落戶(hù)，要積夠72分才可以申請。另一類(lèi)是落戶(hù)積分普通落戶(hù)，需要120分?！　∵@一評分體系包括基礎分、加分及減分項目。造假者會(huì )被列入黑名單，情節嚴重者移交公安部門(mén)處理。這在目前已實(shí)施積分落戶(hù)政策的城市中為嚴苛。