關(guān)于上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，宣布將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度，同時(shí)明確逐步建立積分落戶(hù)政策。

    《意見(jiàn)》指出，上海市將統一城鄉戶(hù)口登記制度，切實(shí)加強戶(hù)籍規范管理和信息化建設。落戶(hù)上海同時(shí)，調整并逐步完善與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。全市常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，人口結構更加合理，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化?！兑庖?jiàn)》明確，上海將嚴格控制人口規模，綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題，堅持權責對等、梯度賦權，以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基礎，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。

    上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海常住戶(hù)口。

    根據《意見(jiàn)》，本市將以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現、認可、評價(jià)機制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。

    在提升公共服務(wù)方面，本市還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度，形成統一的基本公共服務(wù)項目清單。上海戶(hù)口居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。